黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)憲法確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。”這為我們?cè)跉v史新起點(diǎn)上堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)依法治國(guó)，正確理解黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治的關(guān)系提供了遵循，指明了方向。

一、站在歷史新起點(diǎn)上正確理解堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治的關(guān)系

站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的新的歷史起點(diǎn)上，我們要正確堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治的關(guān)系。如何理解黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治的關(guān)系，既是一個(gè)老話題，也是一個(gè)常說(shuō)常新的話題。說(shuō)其是老話題,是因?yàn)樽灾袊?guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，決定以人民民主和社會(huì)主義法治立國(guó)、建國(guó)以后，如何對(duì)待黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治的關(guān)系，是一個(gè)繞不過(guò)去的重大問(wèn)題。在以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的年代，法治與黨的領(lǐng)導(dǎo)、與黨的政策往往被對(duì)立起來(lái)、割裂開(kāi)來(lái)理解，主張法治被視為否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，法院、檢察院堅(jiān)持依法獨(dú)立辦案被視為“向黨鬧獨(dú)立”，國(guó)家機(jī)關(guān)和公職人員堅(jiān)持依法辦事被視為以法律壓黨，以致“文化大革命”期間發(fā)生了“徹底砸爛公檢法”等破壞法治、踐踏民主的悲劇。

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨在民主法治領(lǐng)域撥亂反正，確立了發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法這治的基本方針，規(guī)定了黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的基本原則，明確了黨的政策與法律相輔相成的基本關(guān)系……尤其是黨的十五大確立依法治國(guó)基本方略以后，黨又提出了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求和本質(zhì)特征，提出了要堅(jiān)持民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)等一系列加強(qiáng)黨和國(guó)家法治建設(shè)的新原則、新理念、新舉措，較好地解釋和理順了執(zhí)政黨與法律、黨的政策與憲法法律、黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)、黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法辦案等重大關(guān)系，引領(lǐng)、保障和推動(dòng)了依法治國(guó)和社會(huì)主義法治建設(shè)的順利進(jìn)行。

說(shuō)其是常說(shuō)常新的話題，是因?yàn)樵谌嫱七M(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)面前，以往解釋黨的領(lǐng)導(dǎo)與法治關(guān)系的某些理論觀點(diǎn)，需要與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的實(shí)踐尤其是深化司法體制改革過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，需要從建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略高度作出新解釋。人民群眾對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法的新期待，需要站在人民群眾根本利益和整體意志的立場(chǎng)做出新的回應(yīng)。社會(huì)上一些借實(shí)行法治否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、歪曲黨的政策、否定司法的人民性、政治性等沉渣泛起的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，需要用科學(xué)正確的中國(guó)特色社會(huì)主義政治觀、法治觀、司法觀作出新的應(yīng)對(duì)。當(dāng)前政法隊(duì)伍中某些新生力量對(duì)當(dāng)代中國(guó)的法治國(guó)情不甚了解，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的艱難歷程不夠熟悉，對(duì)社會(huì)主義法治理論的精神實(shí)質(zhì)把握不到位，對(duì)西方法治理論本質(zhì)局限性的認(rèn)識(shí)不夠深刻，需要用與時(shí)俱進(jìn)的觀點(diǎn)、方法和話語(yǔ)來(lái)進(jìn)一步闡明“黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治”的關(guān)系問(wèn)題。