2014年2月23日，李克強總理在國務院第二次廉政工作會議上的講話，其中提到了要進一步削減行政審批事項，對目前仍保留的審批事項要公布清單，清單以外一律不得設立審批事項。李克強總理強調，對市場主體是“法無禁止即可為”，對政府則是“法無授權不可為”。

“法無授權不可為,法不禁止即自由”，是一句法學諺語，是盧梭《社會契約論》、孟德私鳩《論法的精神》的相關表述與延伸。所謂的法無授權不可為，指國家公權力的行使必須經過法律授權；法不禁止即自由，指公民的行為無法律禁止皆不違法。

黨的十八屆三中全會明確指出,要推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度,依法公開權力運行流程。一年來，各級政府部門已經陸續(xù)推行公布了各自的權力清單。四中全會再次強調該制度，表明了對規(guī)范權力運行，將權力關進制度的籠子的決心。

時間關系，我們今天只分析上述內容，包括依法治國的總目標和重大任務以及牽涉其中的幾個法律點，即：憲法的核心地位、違憲審查、政府權力清單制度。

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