27日，關(guān)于設(shè)立國(guó)家憲法日的決定草案提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)十一次會(huì)議審議。草案將12月4日設(shè)立為國(guó)家憲法日。

憲法是國(guó)家的根本法，是國(guó)家治理的總章程。十八屆四中全會(huì)提出，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。

“依憲治國(guó)”“依憲執(zhí)政”是法治建設(shè)的重要推進(jìn)，是依法治國(guó)更深入、更透徹的體現(xiàn)。遵守憲法融入執(zhí)政黨的執(zhí)政理念，是此次全會(huì)的亮點(diǎn)之一。

專家高度評(píng)價(jià)依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政

中國(guó)社科院法學(xué)所副所長(zhǎng)莫紀(jì)宏說(shuō)，公報(bào)中提出依憲治國(guó)和依憲執(zhí)政，具有重大歷史意義。這一重要論述明確告訴人們，一切權(quán)力行使都以憲法為依據(jù)，一切公民權(quán)利都依憲法來(lái)保護(hù)，一切治理活動(dòng)都在憲法框架內(nèi)進(jìn)行，沒(méi)有任何超越憲法的特權(quán)。專家指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主和依法治國(guó)能否有機(jī)統(tǒng)一，首先體現(xiàn)為憲法的權(quán)威能否得到保障、得以實(shí)施。

專家指出，依憲治國(guó)是依法治國(guó)的核心，這是由憲法的地位、原則和內(nèi)容決定的。憲法序言的最后一段說(shuō)得很清楚，“本憲法以法律的形式確認(rèn)了中國(guó)各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，是國(guó)家的根本法，具有最高的法律效力。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。”

中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張文顯認(rèn)為，推進(jìn)依法治國(guó)要倍加重視憲法的作用。通過(guò)憲法、法律法規(guī)，使黨的路線方針政策制度化、定型化、精細(xì)化，以便在國(guó)家治理中得以執(zhí)行和遵守。

銘刻黨和人民意志，憲法與時(shí)俱進(jìn)

60年前的1954年9月20日，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)了中華人民共和國(guó)第一部憲法，為年輕的共和國(guó)奠定了法制基礎(chǔ)。

1982年12月4日，五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)了現(xiàn)行的憲法——穿越近30載歲月，實(shí)現(xiàn)與新中國(guó)第一部憲法的“精神對(duì)接”。

1988年、1993年、1999年、2004年，對(duì)現(xiàn)行憲法的四次修改，使我國(guó)憲法在保持穩(wěn)定性和權(quán)威性的基礎(chǔ)上緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐，不斷與時(shí)俱進(jìn)。

憲法明確了我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，明確規(guī)定堅(jiān)持改革開(kāi)放，確定了“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，確立了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的治國(guó)基本方略，“國(guó)家尊重與保障人權(quán)”“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”入憲……

憲法以其至上的法制地位和強(qiáng)大的法制力量，有力促進(jìn)了改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有力推動(dòng)了法治國(guó)家進(jìn)程。

2007年施行的物權(quán)法全面體現(xiàn)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度，保障公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利。其第一條開(kāi)宗明義，“根據(jù)憲法，制定本法。”

2011年1月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例，體現(xiàn)了憲法和物權(quán)法的精神，修正了搬遷制度的滯后規(guī)定，規(guī)范了房屋征收過(guò)程中的行政行為。

2012年，“尊重和保障人權(quán)”的憲法原則寫(xiě)入了刑事訴訟法。規(guī)定“不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪”，完善證據(jù)制度、強(qiáng)制措施等７個(gè)方面的法條增修，都有憲法精神的體現(xiàn)。