習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話,98個(gè)“嚴(yán)”字貫穿全文,道明了“管黨治黨成于嚴(yán)”的時(shí)代要求和重要遵循。

基層黨組織與群眾聯(lián)系、為群眾服務(wù)、對群眾影響都最為直接,要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“嚴(yán)治固本”,建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,充分發(fā)揮“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用。

以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)組織,發(fā)揮“戰(zhàn)斗隊(duì)”作用

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),直接決定聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”是否暢通。要加強(qiáng)基層組織體系建設(shè),鞏固黨執(zhí)政的每塊“基石”。

以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)基層組織“帶頭人”?；鶎狱h組織書記素質(zhì)能力如何,直接影響黨組織的戰(zhàn)斗力,直接影響黨組織工作成效。要嚴(yán)格“一好雙強(qiáng)”的選任標(biāo)準(zhǔn),選好配強(qiáng)基層黨組織書記。要拓寬選人用人視野,打破行業(yè)、身份、職業(yè)、地域等局限,采取“兩推一選”、組織選派、公開招聘等方式,把那些懂經(jīng)營、會(huì)管理、帶富致富能力強(qiáng)的“能人”選進(jìn)班子;不僅看其能力,更要注重看品行,看其在群眾中的威望,要具有“領(lǐng)頭雁”特質(zhì)。

以創(chuàng)新思路拓展強(qiáng)化基層組織“新堡壘”。隨著市場經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,新經(jīng)濟(jì)組織蓬勃發(fā)展,行業(yè)協(xié)會(huì)和群眾組織不斷涌現(xiàn),大量“單位人”變?yōu)?ldquo;社會(huì)人”。面對這些新情況,要認(rèn)真研究如何在這些組織中加強(qiáng)黨建工作、發(fā)揮好黨組織作用的新課題,著重在優(yōu)化組織設(shè)置、擴(kuò)大組織覆蓋、創(chuàng)新活動(dòng)方式上下功夫,并建立黨建工作指導(dǎo)員、業(yè)主引導(dǎo)、激勵(lì)保障等機(jī)制,力求在這些“新組織”中筑成堅(jiān)強(qiáng)有力、充滿活力的“新堡壘”。

以有效舉措實(shí)現(xiàn)后進(jìn)組織整頓“常態(tài)化”。從嚴(yán)治黨成為新常態(tài),整頓“后進(jìn)組織”也沒有“休止符”。要持續(xù)用力抓好后進(jìn)組織的整頓轉(zhuǎn)化,抓班子強(qiáng)素質(zhì)、抓規(guī)范強(qiáng)管理、抓制度強(qiáng)服務(wù)、抓創(chuàng)新強(qiáng)活力、抓投入強(qiáng)保障。采取領(lǐng)導(dǎo)干部“三定三包”(定點(diǎn)聯(lián)系包支部、定題整改包指導(dǎo)、定時(shí)轉(zhuǎn)化包效果)、選派“第一書記”、先進(jìn)結(jié)對幫帶后進(jìn)等措施,并建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,每年整頓轉(zhuǎn)化提升一批,形成“后進(jìn)組織”整頓的常態(tài)化、長效化機(jī)制,“喚醒”哪些軟弱渙散、無所作為的“沉寂組織”和“休眠組織”,促使“后進(jìn)”變“上進(jìn)”、“上進(jìn)”爭“先進(jìn)”,充分激發(fā)每一個(gè)黨組織的“戰(zhàn)斗精神”。

以更嚴(yán)要求推工作,體現(xiàn)“服務(wù)隊(duì)”功能

緊密聯(lián)系和服務(wù)群眾,是工作方法和制勝法寶,也是黨組織的剛性職責(zé)和共產(chǎn)黨員的天職?；鶎狱h組織是聯(lián)系服務(wù)群眾的“末梢神經(jīng)”,要在強(qiáng)化責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制、增強(qiáng)本領(lǐng)上狠下功夫,著力提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量,讓群眾切身感受到黨員就是不一樣,感到真正需要并更加信賴黨組織;通過聯(lián)系服務(wù)群眾,得到群眾的理解支持,黨組織和黨員說話就有人聽、干事就有人幫,從而把群眾凝聚在“堡壘”周圍,群策群力推動(dòng)改革發(fā)展。

切實(shí)提高執(zhí)行力,建“問責(zé)制”精心服務(wù)?；鶎狱h組織是黨的路線方針政策的具體執(zhí)行者,推進(jìn)工作必須強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)調(diào)執(zhí)行,做到具體細(xì)化、具體深化、具體落實(shí)。落實(shí)責(zé)任既要重視正向的責(zé)任分解、壓力傳導(dǎo),也要重視逆向的責(zé)任倒查、問責(zé)追究,“追問”出工作動(dòng)力和服務(wù)質(zhì)量。要落實(shí)黨組織書記“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”、專項(xiàng)述職、接受測評(píng)制度,建立“向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承諾”和“向村(社區(qū))黨員群眾承諾”的“雙向承諾”制度,嚴(yán)格實(shí)行實(shí)績考核制度,強(qiáng)化民測民調(diào)結(jié)果運(yùn)用,注重加大督查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的問題。

建立聯(lián)系新機(jī)制,以“零距離”快捷服務(wù)?；鶎狱h組織要把聯(lián)系服務(wù)群眾作為“主業(yè)”,通過建立完善工作機(jī)制,建立聯(lián)系“新紐帶”,實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”。一是搭建聯(lián)系服務(wù)平臺(tái)。抓好鎮(zhèn)街公共服務(wù)中心建設(shè),通過公房調(diào)劑、自建、購買、開發(fā)商配建、整合區(qū)域單位陣地等方式,加強(qiáng)村、社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè),注重解決功能不完善等問題,規(guī)范完善代理服務(wù)、民意收集、政策咨詢和審批代辦等服務(wù)項(xiàng)目。二是完善聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。建立干部走村入戶、駐村蹲點(diǎn)、民情信息員等制度,做到對轄區(qū)群眾入戶走訪每半年一次全覆蓋;探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織服務(wù)群眾工作項(xiàng)目化管理機(jī)制,促使黨組織成員加強(qiáng)調(diào)查研究,做到察民情、知民意、問民計(jì)、解民難,進(jìn)一步暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

掌握履職新本領(lǐng),搭“云平臺(tái)”拓展服務(wù)。當(dāng)前,我們面臨著社會(huì)思潮多元化、社會(huì)訴求多樣化、社會(huì)治理復(fù)雜化的新形勢,特別是在人人都有“麥克風(fēng)”與“攝像機(jī)”的新媒介輿論環(huán)境下,一條微博、一段視頻、一句流行語都是“微動(dòng)力”,都可能引起“蝴蝶效應(yīng)”,這給我們帶來了工作方法、話語方式等的新挑戰(zhàn)。因此,提升治理能力和媒介素養(yǎng),應(yīng)是基層黨組織成員的“必修課”。要多學(xué)“治理”知識(shí)和方法,注重把服務(wù)寓于社會(huì)管理工作之中;要多一些“互聯(lián)網(wǎng)思維”,提高運(yùn)用新媒體能力,積極推進(jìn)基層黨建信息化,拓寬服務(wù)群眾新領(lǐng)域。

以更嚴(yán)紀(jì)律正作風(fēng),樹立“先鋒隊(duì)”形象

雖然經(jīng)過教育實(shí)踐活動(dòng),黨員干部作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn),但樹倒根存,還有部分人思想“總開關(guān)”把得不緊,在“四風(fēng)”問題上還缺乏“不想”、“決絕”的自覺,稍有松懈就可能出現(xiàn)反彈回潮,或者出現(xiàn)“隱身、變異”現(xiàn)象。因此,基層黨組織必須鞏固拓展活動(dòng)成果,在強(qiáng)黨性、建制度、嚴(yán)執(zhí)紀(jì)上著力,才能樹立標(biāo)桿、建立威信、感召和帶動(dòng)群眾,在各條戰(zhàn)線上真正發(fā)揮先鋒隊(duì)作用。

嚴(yán)肅政治生活,提高黨性“純潔度”。純潔而堅(jiān)強(qiáng)的黨性,不僅要通過學(xué)習(xí)來增強(qiáng),更要靠嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活來反復(fù)“淬火打磨”。在這次教育實(shí)踐活動(dòng)中,黨員干部普遍認(rèn)為專題民主生活會(huì)是最認(rèn)真、最深刻的一次,扭轉(zhuǎn)了那種批評(píng)時(shí)隔靴搔癢、提意見不痛不癢,甚至以批評(píng)的口吻表揚(yáng)、“捧殺”的不良風(fēng)氣。今后,嚴(yán)肅開展批評(píng)要成為黨內(nèi)政治生活的新常態(tài)。對基層黨組織來講,要健全完善“三會(huì)一課”等相關(guān)制度規(guī)范,尤其是要堅(jiān)決反對黨內(nèi)政治生活走形式、庸俗化,運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)這一有力武器,做到嚴(yán)要求、動(dòng)真格、真刀真槍、多點(diǎn)辣味,以積極健康的思想斗爭幫助同志增強(qiáng)黨性、分清是非、糾正錯(cuò)誤。

嚴(yán)密制度規(guī)范,編牢剛性“鐵籠子”。如今,我國步入了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新階段,“制度治黨”在黨建中更是成為了根本性保障,也必將成為更有剛性的“鐵籠子”。一是要?jiǎng)?chuàng)新完善制度,使“籠子”越編越密實(shí)。要圍繞習(xí)總書記對從嚴(yán)治黨八個(gè)方面的要求,在務(wù)實(shí)、管用上下功夫,建立完善黨員干部教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督的配套制度。要推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新,研究制定不合格村(社區(qū))干部辭職淘汰制度,探索建立不合格黨員退出機(jī)制,使黨員“能進(jìn)能出”,確保黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。二是要?jiǎng)傂詧?zhí)行制度使“籠子”越扎越緊實(shí)。制度的生命力在于執(zhí)行。要切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行力,真正做到用制度管權(quán)、管事、管人,讓紀(jì)律更嚴(yán)明、規(guī)矩更嚴(yán)格、工作更嚴(yán)謹(jǐn)。對那些彈性執(zhí)行、有令不行的要嚴(yán)格追責(zé)、嚴(yán)肅處理,讓黨員干部明白“制度就是鋼,敢碰必受傷”。

嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行,拉起帶電“高壓線”。從局部看,紀(jì)律規(guī)范組織行動(dòng);從整體講,紀(jì)律決定政黨力量。如果缺乏紀(jì)律的約束,一些人就會(huì)偏離“軌道”,各行其是甚至“反其道而行之”,就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”產(chǎn)生“反作用力”,使黨組織喪失戰(zhàn)斗力。因此,從嚴(yán)治黨必須嚴(yán)格黨的紀(jì)律,形成步調(diào)一致、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量。一是要嚴(yán)守政治紀(jì)律?；鶎狱h組織和廣大黨員必須同黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)中央權(quán)威,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通。二是要嚴(yán)查違紀(jì)行為。對基層群眾來講,打趴“老虎”固然令人拍手稱快,但那些“蒼蠅”對群眾利益的損害更直接,其吃拿卡要、貪贓枉法行為讓人惡心,群眾對其深惡痛絕,必須嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、鐵面問責(zé)、嚴(yán)加懲治。