早有布局  先行先試

由于日本特殊的自然地理條件，日本政府很早就開始重視國土開發(fā)和整治，城市群的產業(yè)結構、產業(yè)布局以及空間組織都是在政府有計劃、分步驟推動下逐漸形成的，呈現(xiàn)出明顯的政府計劃特征。

（圖片說明：日本東京一處寫字樓區(qū)。）

自１９世紀中期幕末開港后，日本積極學習西方的制度與技術，開始迅速近代化。而東京也成為近代工業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)，由一個單純的政治中心，轉變?yōu)檎?、工業(yè)與經濟三位一體的集合型大城市，并在二戰(zhàn)時期初步形成以東京、橫濱為軸線的東京都市圈。

二戰(zhàn)后，人口迅速膨脹引發(fā)交通、物價等一系列問題，日本政府開始關注城市空間布局。１９５６年，日本制定《首都圈整備法》，后又成立首都建設委員會，正式啟動制定包括東京綠帶及衛(wèi)星城市的規(guī)劃構思，并將以東京為中心的首都圈界定為東京都、神奈川縣、千葉縣、埼玉縣、茨城縣、櫪木縣、群馬縣和山梨縣這１都７縣的范圍，并一直沿用至今。形成于２０世紀下半葉的東京都市圈充分體現(xiàn)了日本政府全局性和可持續(xù)發(fā)展的長遠眼光。

此后，日本政府對首都圈進行了五次基本規(guī)劃。加之１９８６年日本建立東京離岸金融中心，東京城內金融業(yè)迅速發(fā)展，而制造業(yè)開始向周邊城市轉移。在這樣的背景下，東京逐步從國內大都市轉變?yōu)閲H化大都市，東京都市圈也躋身世界著名都市圈。