司法公開：杠桿的支點

10月16日，“3Q大戰(zhàn)”中最引人注目的案件之一——奇虎360公司訴騰訊公司壟斷上訴案在最高人民法院公開宣判。僅過一天，長達7.4萬字的判決書就出現(xiàn)在中國裁判文書網(wǎng)上，接受公眾評判。

黨的十八屆三中全會明確提出，要增強法律文書說理性，推動公開法院生效裁判文書。各級法院積極推動并開展的“裁判文書上互聯(lián)網(wǎng)”契合了這一精神。

2013年7月，中國裁判文書網(wǎng)上線，“網(wǎng)曬”裁判文書的大幕由此拉開。最高法院率先“吃螃蟹”，先后公布了李新功強奸、猥褻兒童死刑復核案，夏俊峰故意殺人死刑復核案，糯康等故意殺人、販毒死刑復核案等一批高關(guān)注度案件的判決書。

2013年11月，最高法院《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》公布，2014年1月起正式施行。新規(guī)給出了一道“硬杠杠”：除涉及國家秘密、個人隱私、未成年人違法犯罪等特殊情形外，符合條件的生效裁判文書均應(yīng)當在生效后7日內(nèi)上網(wǎng)。

北京大學法學院教授王錫鋅注意到，與過去相比，新規(guī)最大的變化是將裁判文書上網(wǎng)由“可以”改為“應(yīng)當”，將“上網(wǎng)要審批”改為“不上網(wǎng)要審批”。

“法律用語中的‘應(yīng)當’，含義就是‘必須’。這意味著裁判文書以上網(wǎng)為原則、不上網(wǎng)為例外。這樣的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)的是最高法院推進司法公開的態(tài)度與決心。”一直在研究如何推動信息公開、增加社會透明度的王錫鋅表示，“法官斷案行使的是公權(quán)力，判決書是公共產(chǎn)品，理應(yīng)接受全民監(jiān)督。判決書上網(wǎng)是一種技術(shù)措施，但這就像杠桿的支點，對提升司法公信力、推進依法治國具有戰(zhàn)略意義。”

據(jù)最高法院統(tǒng)計，截至今年6月底，全國各級法院共在中國裁判文書網(wǎng)公布裁判文書166萬余份，其中刑事裁判文書約占25%，民事裁判文書約占65%，行政裁判文書約占3%，執(zhí)行裁判文書約占6%，知識產(chǎn)權(quán)裁判文書約占1%。