【案例】整改“形象工程”  讓問(wèn)責(zé)之劍落地(5)

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【案例】整改“形象工程” 讓問(wèn)責(zé)之劍落地(5)

如何根治形象工程、政績(jī)工程?其實(shí),方法并不復(fù)雜,嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)即可。畢竟,形象工程不同于腐敗案件,無(wú)論象工程以何種形式更換馬甲,終究不可能“隱身”。比如,豪華政府辦公高樓,無(wú)論是被命名為培訓(xùn)中心,還是辯稱為“企業(yè)援建”,只要政府部門進(jìn)駐,大家都能看得到。只要用心查、嚴(yán)格處罰,必然能夠根治形象工程之疾。

此次,中央將形象工程、政績(jī)工程作為巡視必須,應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)抓到了根治的“藥方”,自然令公眾充滿期待。但應(yīng)該意識(shí)到的是,將形象工程列為重點(diǎn)整改內(nèi)容,只是根治的第一步。要徹底根治,要猛藥治疴。君不見,近年來(lái)被曝光的政績(jī)工程不少,可因此落馬的官員有幾個(gè)?因此,必須要曬整改,更要讓問(wèn)責(zé)之劍落地,讓官員不敢亂建形象工程。以便為在思想上校正官員政績(jī)觀,使之不想建,贏得時(shí)間與空間。

【啟示與思考】

“政績(jī)工程”、“形象工程”是近些年來(lái)社會(huì)熱議和非議較多的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。一些地方官員熱衷于舉債上馬形象工程、奢華工程,其危害是不言而喻的——不僅會(huì)使地方財(cái)力更加孱弱,進(jìn)一步加劇地方的債務(wù)負(fù)擔(dān),而且使得亟須上馬的真正的民生事業(yè)缺乏資金而停滯;而在舉債上形象工程之攀比風(fēng)的熏陶下,形象工程、政績(jī)工程更是屢禁不止,勢(shì)必使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展陷入惡性循環(huán),等任期滿后,領(lǐng)導(dǎo)一換人,損失就無(wú)法追回,吃苦的唯有當(dāng)?shù)匕傩铡?/p>

更值得警惕的是,不少舉債上馬的形象工程和政績(jī)工程都是在干勞民傷財(cái)藏腐敗的勾當(dāng),很多形象工程背后暗藏著借工程坐地分贓、自肥腰包的貓膩。所以,他們斷然是不敢以民主、科學(xué)的決策機(jī)制來(lái)要求形象工程、政績(jī)工程的。這些奢華浪費(fèi)的形象工程并沒有帶來(lái)形象,反而招致群眾不滿,嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象,一些工程還成為滋生腐敗的溫床,使國(guó)家和人民遭受損失,廣大人民群眾對(duì)此是深惡痛絕。

筆者認(rèn)為,整改形象工程要取得實(shí)效,首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督。嚴(yán)重缺水的城市打造“亞洲最大噴泉”,高額負(fù)債的貧困縣大搞亮化工程“不夜城”,這些匪夷所思的形象工程之所以能夠順利出爐,就在于地方長(zhǎng)官權(quán)力過(guò)大,干預(yù)民主決策,全憑個(gè)人好惡拍板決定。要想從源頭根治形象工程,就必須將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子,增強(qiáng)決策的科學(xué)性和民主性,避免“拍腦袋”、“一言堂”。

其次,把考核權(quán)交給公眾。目前,官員政績(jī)考核主要由上級(jí)說(shuō)了算,統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)字看似光鮮,但老百姓并沒有從中受益多少,這也是公眾對(duì)形象工程怨聲載道的重要原因。與其上級(jí)拿著考核表去逐條評(píng)價(jià)干部,不如把考核權(quán)交給公眾。只有讓民意決定干部升遷去留,才能促使其多搞民生工程,為百姓辦實(shí)事,做好事。

此外,遏制形象工程,必須補(bǔ)上問(wèn)責(zé)短板。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部搞“形象工程”、“政績(jī)工程”造成重大損失或浪費(fèi)、損害群眾利益的,一律不予提拔任職,并依照失職、瀆職的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。如此,才能樹立官員對(duì)于手中權(quán)力的敬畏,主動(dòng)對(duì)“形象工程”說(shuō)不。

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