各地情況千差萬別 政策落實進展不一
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地產(chǎn)能過剩程度不同，有的省份矛盾突出，有的省份相對緩和；中央對化解產(chǎn)能過剩問題高度重視，但個別地方對化解產(chǎn)能過剩認識不一。種種因素造成各地落實“四個一批”產(chǎn)能化解政策進展不一。
作為我國第一工業(yè)經(jīng)濟大省的江蘇，除電解鋁行業(yè)外，鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等４個行業(yè)均不同程度存在產(chǎn)能過剩問題。為落實中央政策，２０１３年１２月，江蘇省下發(fā)了《省政府關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾的實施意見》，明確化解產(chǎn)能過剩工作的路線圖、時間表、重點工作任務(wù)分工及進度安排，對這４個行業(yè)制定了差能壓縮目標任務(wù)。
河北省是化解過剩產(chǎn)能任務(wù)最重的省份之一。河北省發(fā)改委副主任宋立民介紹，根據(jù)河北省制定的《化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾實施方案》，確定到２０１７年全省壓減鋼鐵產(chǎn)能６０００萬噸，水泥６０００萬噸，減少煤炭消費４０００萬噸，壓減３０００萬重量箱的玻璃產(chǎn)能。“為表明化解產(chǎn)能的信心和決心，河北今年以來連續(xù)實施了三次化解鋼鐵、水泥過剩產(chǎn)能的集中行動，省政府已經(jīng)將差別電價、差別水價、懲罰性電價管理權(quán)限下放到設(shè)區(qū)市和省直管縣市。”
陜西省在落實“四個一批”政策中，對電力、煤炭、焦炭、鋼鐵、鐵合金、電石、有色金屬、建材、紡織等行業(yè)制定了淘汰落后產(chǎn)能的計劃和標準。
湖北省提出，到２０１７年底前，相關(guān)行業(yè)落后產(chǎn)能全部淘汰，產(chǎn)能利用率達到合理水平，并基本建立過剩行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警體系和監(jiān)督機制。
調(diào)研中記者也發(fā)現(xiàn)，還有相當一部分省份沒有出臺落實化解過剩產(chǎn)能政策的細則，尤其是一些產(chǎn)能過剩矛盾和壓力并不突出的省份。記者從浙江省經(jīng)信委了解到，５大嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)中，浙江省壓縮產(chǎn)能的任務(wù)并不重，由于主體基本是民營企業(yè)，這幾年很多企業(yè)都相繼自行調(diào)整。產(chǎn)能過剩最嚴重的船舶，目前看問題也不大，很多船舶企業(yè)早已停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)。
山東省經(jīng)信委經(jīng)濟運行局負責人反映，山東除煤炭、鋼鐵外，其余行業(yè)產(chǎn)能相對平穩(wěn)。
南省經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)政策處負責人說，湖南省起草了“湖南省實施意見”，將很快發(fā)布實施。“湖南?。荡笮袠I(yè)產(chǎn)能過剩情況并不嚴重，但工程機械行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，在落實中央政策中，將結(jié)合本地情況進行調(diào)整。”
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