“國無常強(qiáng)，無常弱。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱。”黨的十八大以來，法治熱度持續(xù)高漲。從執(zhí)政行政到日常生活，從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)到社會(huì)民生，法律的作用日益凸顯，法律的力量越發(fā)強(qiáng)大。我們不僅感受到了法治帶給社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，更感受到了法治對(duì)于全面推進(jìn)改革的助力和保障。

即將召開的黨的十八屆四中全會(huì)將研究全面推進(jìn)依法治國重大問題。這是第一次以“法治”為主題召開的中共中央全會(huì)，法治建設(shè)有望由此進(jìn)入“新常態(tài)”。

讓法律成為信仰

前不久，已連續(xù)上訪奔波長(zhǎng)達(dá)5年的湖南常德市民張秋菊已是精疲力竭了，在他人的引導(dǎo)下終于向法院提起申訴，“現(xiàn)在走到哪里，都說要走法律程序，找領(lǐng)導(dǎo)也沒用了。”張秋菊說。這兩年，越來越多的“張秋菊”放棄上訪，改為向司法機(jī)關(guān)尋求幫助。來自中央政法委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年，各地政法機(jī)關(guān)登記涉法涉訴信訪上升38.5%，涉法涉訴信訪事項(xiàng)受理率、立案率有了明顯提高，涉法涉訴信訪群眾到黨政信訪部門上訪數(shù)量明顯減少。

上訪群眾的路徑選擇折射出社會(huì)法治環(huán)境的變化：以前，領(lǐng)導(dǎo)一句話，案件就可能發(fā)生180度的大轉(zhuǎn)變，群眾當(dāng)然要想方設(shè)法吸引領(lǐng)導(dǎo)注意；但現(xiàn)在，找領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果大多是“請(qǐng)依法處理”。

從黨的十八大首次將“法治思維”和“法治方式”寫入報(bào)告，提出“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”以來，法治思維、法治方式就成為全社會(huì)共同關(guān)注、學(xué)習(xí)的焦點(diǎn)，在領(lǐng)導(dǎo)干部與社會(huì)公眾的共同努力下，法治權(quán)威正在逐步樹立，法律正在成為公眾信仰。

條子、說情不管用了，法律要求承擔(dān)的責(zé)任不敢忽視了……“法無授權(quán)不可為”“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，這些明確的原則指導(dǎo)著全面深化改革的每一步進(jìn)程。無論是涉法涉訴信訪改革，還是放開“單獨(dú)二孩”，無論是廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，還是國務(wù)院大幅度取消和下放行政審批事項(xiàng)，一點(diǎn)一滴的改革都在法律的框架內(nèi)進(jìn)行，都在法律的監(jiān)督下開展。

政府講法、領(lǐng)導(dǎo)守法也帶動(dòng)了公眾信法，越來越多的矛盾糾紛進(jìn)入到司法程序。最高人民法院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年至2012年五年間，地方各級(jí)人民法院受理案件5610.5萬件，同比上升29.3%；2013年，地方各級(jí)人民法院受理案件1421.7萬件，同比上升7.4%。法治思維和法治方式已經(jīng)成為全社會(huì)化解矛盾的最有力武器，司法公信力也逐步止跌回升。

如今，在我們的周圍，法律的力量越來越強(qiáng)大，法律的保護(hù)也越來越嚴(yán)密。在全國人民代表大會(huì)成立60周年之際，一組數(shù)據(jù)引人注目：截至2014年3月，我國現(xiàn)行有效法律242部。68部法律的制定或修改列入了本屆全國人大及其常委會(huì)的立法規(guī)劃中。在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等諸多領(lǐng)域，無法可依或者有法難依的現(xiàn)象正在逐漸減少，公眾生活中的絕大多數(shù)問題都能在法律上得到明確的答復(fù)或裁判。這對(duì)于正處在改革攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期的我們而言，顯得尤為重要。

做法律的守護(hù)者

繼今年2月、7月通報(bào)22起政法干警違紀(jì)違法典型案件后，9月29日，中央政法委再度公開通報(bào)13起政法干警違紀(jì)違法典型案件，同時(shí)要求，各級(jí)政法機(jī)關(guān)要始終保持對(duì)違紀(jì)違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有腐必查、有貪必肅，嚴(yán)厲整治人民群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，以實(shí)際成效取信于民。專家指出，這些典型案件的集中公布釋放了政法機(jī)關(guān)堅(jiān)決清除害群之馬、用集中公布方式震懾違紀(jì)違法分子、以有效措施打造廉潔過硬隊(duì)伍的強(qiáng)烈信號(hào)。

“政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。”習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上的講話鏗鏘有力，也為全體政法干警提出了“嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法”的明確要求。健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范減假保防止司法腐敗、依法清理久押不決案件、完善執(zhí)法司法制度……一項(xiàng)項(xiàng)清晰具體的政策、一次次明確有力的行動(dòng)，無不彰顯著政法機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會(huì)公平正義最后一道防線的特殊價(jià)值。

在法治建設(shè)尚不健全的改革開放初期，法律賦予的權(quán)力成為一些人的謀財(cái)之路，他們摒棄了執(zhí)法司法所必須堅(jiān)守的公平正義原則，將法律視為個(gè)人利益的最佳來源，司法的權(quán)威性、公信力被逐步蠶食。民間廣為流傳的“大蓋帽，兩頭翹，吃完原告吃被告”等俗語，一度成為多少警察、檢察官、法官心中的傷疤。