破除部門利益藩籬 打造中立、專業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記

專家和基層人士表示，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革面臨機(jī)構(gòu)整合、職責(zé)整合和信息整合三大任務(wù)，信息平臺(tái)建設(shè)和信息共享難題可以通過(guò)技術(shù)攻關(guān)克服，當(dāng)務(wù)之急是要解決部門利益之爭(zhēng)，由政府主導(dǎo)，改變一個(gè)部門單打獨(dú)斗局面，保證不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和中立性。

清華大學(xué)法學(xué)院副教授程嘯提出，新近出臺(tái)的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例（征求意見(jiàn)稿）》沒(méi)有指定由哪一部門作為統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)，承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)排除部門利益、行業(yè)利益干擾，摒棄將不動(dòng)產(chǎn)登記僅僅作為一種行政管理措施或手段的狹隘認(rèn)識(shí)，通過(guò)分離不動(dòng)產(chǎn)登記與不動(dòng)產(chǎn)管理來(lái)保持登記機(jī)構(gòu)的中立性。

孟祥遠(yuǎn)說(shuō)：“深化不動(dòng)產(chǎn)登記，要推動(dòng)部門改革先行，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合，人員獨(dú)立。”

程嘯等專家提出，不動(dòng)產(chǎn)登記是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)、對(duì)于法律專業(yè)素質(zhì)要求比較高的工作，在國(guó)外，不動(dòng)產(chǎn)登記官和律師、法官一樣，都有準(zhǔn)入門檻，我國(guó)應(yīng)盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的、專業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記隊(duì)伍。

廣東、江蘇、福建等地基層經(jīng)辦人員表示，要通過(guò)當(dāng)前開(kāi)展的農(nóng)村土地和房屋確權(quán)發(fā)證工作，摸清家底，解決歷史遺留問(wèn)題和“小產(chǎn)權(quán)房”等爭(zhēng)議問(wèn)題，達(dá)到明晰產(chǎn)權(quán)，定爭(zhēng)止分目的，在此基礎(chǔ)上才能深化不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革。

一些專家學(xué)者對(duì)于完善《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例（征求意見(jiàn)稿）》提出建議。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員孫憲忠認(rèn)為，“征求意見(jiàn)稿”涉及登記操作的制度過(guò)于簡(jiǎn)單，缺乏可操作性，一些重要的登記制度，比如初始登記、變更登記、涂銷登記，都只有簡(jiǎn)單的幾句話描述，登記機(jī)關(guān)具體操作存在較大困難，建議對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行細(xì)化。中山大學(xué)法學(xué)院教授張民安認(rèn)為，需要明確登記是強(qiáng)制還是自愿，否則大量不動(dòng)產(chǎn)，特別是產(chǎn)權(quán)不清晰的不動(dòng)產(chǎn)不會(huì)被納入統(tǒng)一平臺(tái)。（完）

（轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：宣講家網(wǎng)站71.cn，違者必究。）