【案例】是什么催生了“消防腐敗”?(3)

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【案例】是什么催生了“消防腐敗”?(3)

消防安全,人命關(guān)天。面對消防機(jī)構(gòu)腐敗窩案,民眾的生命財產(chǎn)安全,何處托付?其他權(quán)力腐敗,制造的是社會不公,而消防腐敗,留下的火險隱患,則是直接對民眾的生命財產(chǎn)制造威脅。消防審批腐敗,形同縱火,甚至猛于烈火。

深圳消防局燃起的腐敗之火,燒穿了公平正義,燒毀了消防衛(wèi)士的守護(hù)神形象,更是灼燒著公眾的生命財產(chǎn)安全。而透過這個“火中腐敗”的典型,我們更應(yīng)該看見:將消防審批的權(quán)力收歸籠子,已然是緊要迫切的命題。如果不強化監(jiān)督,任憑審批權(quán)限自由不羈,那意味著,消防腐敗之火,不僅僅只在深圳消防局蔓延。

而要撲滅“消防腐敗”,關(guān)鍵在于約束審批權(quán)限。要么,通過嚴(yán)肅制度和嚴(yán)格監(jiān)督,約束好審批驗收的權(quán)力;要么,借鑒新加坡“自行管制”制度,將消防驗收的權(quán)限交由獨立第三方的注冊檢查員,手中沒有了審批權(quán),也就意味著沒有了尋租的空間。如此,消防機(jī)構(gòu)才能更好地守護(hù)好民眾生命財產(chǎn)安全,當(dāng)好救火消災(zāi)的守護(hù)神,而避免淪為制造火險隱患的“縱火者”。

法治澆滅了深圳消防局的腐敗明火,可是又有多少消防腐敗的暗火在燃燒呢?所謂“薪不盡,火不滅”,以制度監(jiān)管或簡政放權(quán),抽掉消防審批之薪,腐敗之火才能澆滅。

防火須防腐,防腐須先限權(quán)放權(quán)。當(dāng)公共安全的守護(hù)者,因為腐敗墮落,成為民眾生命財產(chǎn)安全的“縱火者”,那我們的公共生活,哪有安全可言?而透過深圳消防局的“腐敗火情”,應(yīng)該拉響“消防反腐”的警報聲,避免腐敗火勢的蔓延,才能避免制造公平正義的廢墟,避免民眾生命財產(chǎn)蒙受損失。

防火者腐敗,無異于縱火。面對消防腐敗,唯有建立起制度防火墻,只有架起公共監(jiān)督的水槍,才能隔絕權(quán)錢交易的欲火,撲滅權(quán)力尋租的邪火。

比火災(zāi)更可怕的是消防腐敗

眾所周知,消防設(shè)施是火災(zāi)發(fā)生時的最后保護(hù)傘,它質(zhì)量的好與壞,直接決定著火災(zāi)損失的大與小。因此,無論是在樓盤建設(shè)、還是在商場布局上,我國都有專門的消防機(jī)構(gòu)對其消防設(shè)施進(jìn)行檢查驗收,這樣做的目的,無非是想通過專業(yè)的機(jī)構(gòu),對消防工程進(jìn)行強有力的監(jiān)督,并達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的行政預(yù)期。

遺憾的是,在這個鏈條中,本應(yīng)對人民生命財產(chǎn)負(fù)有保護(hù)之責(zé)的消防局,卻在物質(zhì)利益的誘惑前,失去了基本的職業(yè)底線。他們要么在驗收時睜一只眼閉一只眼,事后卻收取大量的金錢作為回報;要么在消防工程動工前,利用手中的權(quán)力向施工方推薦并不合格的消防產(chǎn)品,以獲取巨大的差額提成。凡此種種,無不印證著消防系統(tǒng)的腐敗“特質(zhì)”。

更可怕的還在于,整個消防系統(tǒng)在面對金錢誘惑時的“潰不成軍”。據(jù)某項目經(jīng)理透露,他在2013年承擔(dān)某消防項目時,就從深圳市消防局建審處處長、副處長,一直“打點”到工程驗收科的科長、副科長。其最后結(jié)局,當(dāng)然是在這些被“打點”負(fù)責(zé)人的默許中,讓那些不符合消防規(guī)范、不具備驗收資質(zhì)的消防工程順利的通過了驗收。這其實也正是我們最該反思的地方:如果說一個人的腐敗是因為內(nèi)心價值失去了堅守、職業(yè)素質(zhì)失去了底線而造成,那么,這種大批人參與、各個部門相互默認(rèn)、常年累月的發(fā)生著的系統(tǒng)腐敗,卻不得不提醒著我們,要從制度的失守中去找出它之所以發(fā)生的根本病因。

而追根究源便不難發(fā)現(xiàn),消防系統(tǒng)的貪腐,其實都緣于絕對的權(quán)力。這個部門在負(fù)責(zé)消防工程審批的同時,也負(fù)責(zé)其驗收,糟糕的是,當(dāng)審批和驗收都由同一個機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)時,制度設(shè)計上卻缺乏一個強有力的監(jiān)督部門對其抽查審核,這自然在無形中擴(kuò)大了消防局的話語權(quán),使得它可以無限制的利用手中權(quán)力獲得無限的尋租空間。

事實上,深圳消防局的集體沉淪,也再一次印證了“絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗”的舊有橋段。正如人們期待的那樣,如果將審批權(quán)與驗收權(quán)各自分離,并引入社會化監(jiān)督機(jī)制,那么,置于監(jiān)管空白下的權(quán)力尋租,就必定會在各方的注視下有所收斂。否則,基于自說自說式的審批與驗收,不過是一場權(quán)力與金錢的交合游戲而已,而人民群眾的生命財產(chǎn)安全,也就只能在這樣的游戲中成為權(quán)力尋租的祭品。因為不受監(jiān)督的消防腐敗,其潛伏性和殺傷力比火災(zāi)本身還可怕。

責(zé)任編輯:蔡暢校對:總編室最后修改:
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