實施耐鹽堿植物全覆蓋。在鹽堿地上進行生態(tài)綠化是個世界性難題,而濱海的土地恰恰鹽堿化嚴重。為破解這一難題,他們積極進行鹽堿地改良和綠化品種的引進、馴化工作,已培育出鹽松、竹柳、耐堿楊、龍柏等適宜當?shù)胤N植的品種。目前,濱海區(qū)綠地面積已達15.1萬畝,綠化覆蓋率14.9%,正在加快大規(guī)模綠化進程,逐步實現(xiàn)開發(fā)區(qū)區(qū)域全覆蓋。

抓住水這一生態(tài)建設的龍頭,濱海依托白浪河綜合整治、第二平原水庫、鹽堿地生態(tài)示范園、南水北調配套工程等重點項目,全面實施山海湖河綜合整治與開發(fā)。工程通過白浪河生態(tài)經(jīng)濟軸線,將央子片區(qū)、科教創(chuàng)新區(qū)、高檔商住區(qū)、中央商務區(qū)、旅游度假區(qū)等功能區(qū)有機串聯(lián)起來,打造集生態(tài)、旅游、商業(yè)、休閑、健身、娛樂一體的國際化、現(xiàn)代化的城市濱水廊道和國內鹽堿地區(qū)人工生態(tài)景觀建設典范,最終實現(xiàn)以生態(tài)高地帶動產業(yè)發(fā)展的目標,達成“城區(qū)景區(qū)化”的愿景!

濱海治理:地方治理現(xiàn)代化的新樣板

耦合藍黃兩大國家級戰(zhàn)略,建設新興魅力海洋城市,關鍵在于轉變政府職能,提升政府治理能力。濰坊濱海堅持用改革的思路推進突破濱海各項工作,堅持打造有限政府與有為政府并舉,積極提供優(yōu)質公共服務,建設現(xiàn)代服務型政府,打造最優(yōu)發(fā)展軟環(huán)境,努力建設地方體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū),打造全省乃至全國最具吸引力的政策洼地與發(fā)展高地,形成了地方治理現(xiàn)代化的新樣板。

第一,推行“三制三零三全”,實現(xiàn)服務“快”“優(yōu)”“全”

“三制”是濱海區(qū)對政府服務機制的改革探索。項目備案制,就是先行辦理項目備案登記,后補辦相關材料；專管員聯(lián)評制,就是對項目的環(huán)評、安評、能評、水評由專管員統(tǒng)一受理,聯(lián)評審查；限時辦結制,就是服務事項能當場辦結的當場辦結,不能當場辦結的限時辦結。“三零”:零首付注冊,對注冊資本100萬以下的內資企業(yè)免繳首期注冊資本,對大項目先行頒發(fā)實繳注冊資本為零的營業(yè)執(zhí)照；零收費管理,取消16類45項行政事業(yè)性收費項目,推行“無費區(qū)”管理；零距離服務,設立項目服務流動車,主動服務、上門服務、面對面服務。“三全”就是為企業(yè)和群眾提供全方位、全過程、全天候服務。“三制三零三全”機制的推行,大大降低了企業(yè)成本,提高了審批效率,提升了服務質量,對于打造“小政府、大服務”具有重要意義。截至目前,192項行政審批業(yè)務全部實行備案登記,已辦理業(yè)務2100多件；每年減少行政事業(yè)性收費2億多元；近百家企業(yè)零首付注冊,緩交首期資本近3億元；辦理專管員聯(lián)評業(yè)務53件。

第二,實行“三張清單”,推進服務永續(xù)創(chuàng)新

圍繞建立公開透明、廉潔高效的法治政府和服務型政府,濰坊濱海在“三制三零三全”服務機制的基礎上,在全國率先實行負面清單、權力清單、服務清單“三張清單”模式。負面清單最大限度放寬社會事務和產業(yè)發(fā)展限制,把原來56類項目調整合并為10類；權力清單盡可能縮小政府權力,對原來15類1648項行政權力壓縮為4類216項；服務清單圍繞生產服務全產業(yè)鏈,生活服務全覆蓋,由原來的237項增加到499項。截至目前,凡是列入負面清單的項目,一個也沒有進入濱海,凡是確定入?yún)^(qū)的項目、群眾辦理的事項,都落實了權力清單和服務清單的要求。

第三,推行項目化管理、項目責任制落實,激活機制創(chuàng)新動力

為全面創(chuàng)新工作機制,激活機制創(chuàng)新動力,自今年開始,濰坊濱海實行工作項目化管理、項目責任制落實。所有工作都實行項目化管理,所有項目都實行責任制落實,同時全面推行“政府主導、公司化運營、市場化運作”的開發(fā)模式。將項目全部分解落實到區(qū)“兩委”班子成員、部門、單位和工作人員,一個項目一個推進機構、一個項目一套推進方案,每個項目都明確責任主體、任務目標、時間進度、質量要求,按月制定推進計劃,使任務目標、工作內容、推進措施更加明確清晰,調度協(xié)調更加便捷有效。今年首批確定了67項重點工作、115個重點項目。