改革：多地通關(guān)，如同一關(guān)

９月２２日，新美亞通訊設(shè)備（蘇州）有限公司申報(bào)空運(yùn)進(jìn)口的一批往復(fù)式水泵，從上?？者\(yùn)進(jìn)境。從報(bào)關(guān)單信息申報(bào)到海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)完成審核、貨物放行，整個(gè)過程不足１分鐘。這是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革后帶來的新變化。同時(shí)，蘇州工業(yè)園區(qū)、無錫、昆山、吳江等海關(guān)所轄５家企業(yè)采用“一體化”通關(guān)模式，在短短不到１小時(shí)內(nèi)，申報(bào)“一體化”報(bào)關(guān)單１４票。

９月２２日開始，海關(guān)總署率先在長(zhǎng)三角三省一市（上海市、江蘇省、浙江省、安徽?。┑纳虾！⒛暇?、杭州、寧波、合肥海關(guān)展開長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革，待試點(diǎn)運(yùn)作平穩(wěn)后，逐步有序推廣至整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶其他海關(guān)。南京海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處王一卿表示，此次改革從根本上打破了地域限制和關(guān)區(qū)行政界線，用形象些的說法就是“多地通關(guān)，如同一關(guān)”。

（圖片：長(zhǎng)三角地區(qū)5個(gè)海關(guān)的通關(guān)一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)正在進(jìn)行最后的聯(lián)調(diào)測(cè)試）

第一，改革允許代理報(bào)關(guān)企業(yè)“一地注冊(cè)、多地報(bào)關(guān)”。如南京的一家代理報(bào)關(guān)企業(yè)，在本地注冊(cè)后，可在區(qū)域內(nèi)各海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。而一家總部在廣州的代理報(bào)關(guān)企業(yè)，如果在上海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)并注冊(cè)，也可在區(qū)域內(nèi)各海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

第二，改革允許許可證件證面簽注口岸為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶任一口岸的貨物，在區(qū)域任一海關(guān)辦理申報(bào)驗(yàn)放手續(xù)。比如，許可證簽注為南京口岸的，按以前做法只能在南京報(bào)關(guān)，一體化后可以在上海或?qū)幉▓?bào)關(guān)，許可證數(shù)據(jù)也可以正常核銷。

第三，改革通過建立區(qū)域通關(guān)中心，打造統(tǒng)一的申報(bào)平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)、專業(yè)審單平臺(tái)和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)自主選擇報(bào)關(guān)納稅和貨物驗(yàn)放地點(diǎn)。如一家合肥企業(yè)從上?？诎哆M(jìn)口貨物，以往做法要么在上海辦理口岸清關(guān)手續(xù)，要么辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，使用監(jiān)管車輛運(yùn)輸；要么具備“屬地申報(bào)”資格，按屬地申報(bào)方式報(bào)關(guān)。實(shí)施一體化后，企業(yè)無需辦理“屬地申報(bào)”資格審批，就可以在企業(yè)所在地辦理申報(bào)手續(xù)，所在地海關(guān)放行后直接到口岸提取貨物，途中運(yùn)輸

無需用監(jiān)管車輛辦理轉(zhuǎn)關(guān)。

效果：省錢省時(shí)，費(fèi)用最高降三成

記者采訪了解到，改革后的通關(guān)手續(xù)更加便捷，費(fèi)用也有所下降。那么，這究竟會(huì)為從事外貿(mào)進(jìn)出口的企業(yè)帶來多少利好？南京海關(guān)為此做了建模測(cè)算。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，江蘇現(xiàn)有進(jìn)出口企業(yè)８萬多家，在上海、杭州、寧波、合肥海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)的進(jìn)出口貨值占江蘇省進(jìn)出口外貿(mào)總值的４７.１８％。其中，主要在上海海關(guān)直接辦理清關(guān)手續(xù)。上海、寧波、杭州、合肥進(jìn)出口企業(yè)在南京關(guān)區(qū)辦理海關(guān)手續(xù)的進(jìn)出口貨值占總數(shù)的９.５７％。