完善市場化破產機制　加強追緝懲戒形成震懾

相關業(yè)內人士認為，“老板跑路”的本質是賴賬，對市場秩序和信用環(huán)境危害極大，需引起高度重視。建議從完善市場退出機制、暢通小微企業(yè)融資渠道、提高違法成本形成震懾等方面入手，遏制“老板跑路”現象的進一步蔓延。

一是完善退出機制提高風險防控意識。浙江省高院院長齊奇等人士表示，當前政府和社會對企業(yè)破產保護的認識普遍不足，致使企業(yè)破產制度在幫助困難企業(yè)渡難關、落后企業(yè)退出市場等方面發(fā)揮作用有限，需要加大對企業(yè)破產保護的制度宣傳力度，同時完善“市場導向、簡易審理”的市場化破產案件審理執(zhí)行機制，借助法律手段實現“能活的依法幫扶，難活的有序退出”。

夏辛萍建議，銀行等金融機構應加強區(qū)域性的跨行信息共享，密切關注產能過剩行業(yè)、還貸逾期企業(yè)、互聯(lián)互保信貸、參與民間借貸等金融風險點的跟蹤監(jiān)測和風險評估，梳理企業(yè)老板跑路的預警信號特征，及時化解區(qū)域性、跨行業(yè)金融風險隱患。

二是進一步暢通小微企業(yè)融資通道。針對小微企業(yè)融資難、跑路多等現象，一些業(yè)內人士和專家認為，在現有“定向降準”的政策基礎上，鼓勵各地探索整合財政資金構建小微金融風險補償池等做法，充分發(fā)揮財政資金在小微、涉農貸款信用增進、降低成本和風險分散等方面作用；加強對小微和涉農企業(yè)融資收費、中介機構收費、小額貸款企業(yè)的監(jiān)督檢查，專項治理高利貸等違規(guī)行為，“有保有壓”提高信貸“輸血”的針對性和有效性。

三是完善信用體系建設提高違法成本。董登新認為，解決“老板跑路”成本低問題，一方面應該加快完善企業(yè)信用體系建設，打破各部門之間信息平臺部門之間的互聯(lián)共享隔閡，對失信企業(yè)和個人進行有效約束與懲戒；另一方面需加快建立對民間借貸危機、老板跑路失聯(lián)案件的“快偵、快破、快捕”機制，加快追緝故意轉移財產、惡意跑路逃債人員，嚴厲打擊暴力索債逼債、非法集資吸儲等犯罪行為，讓陷入困境的企業(yè)家“不用逃、逃不了、無處逃”。（完）

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