楊景宇，十屆全國人大法律委員會主任委員。

任何組織和個人都必須遵守憲法

新中國成立以來，全國人民代表大會先后制定過4部憲法，即：1954年憲法、1975年憲法、1978年憲法和1982年憲法。4部憲法見證了新中國的歷史變遷，無不留下了時代的烙印。

1954年9月2日，第一屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法》，樹起了新中國民主法制建設的一座里程碑。

現(xiàn)行的1982年憲法是以1954年憲法為基礎，總結28年我國政權建設正反兩面的基本經(jīng)驗，特別是十年“文革”的沉痛教訓，在時任全國人大常委會副委員長彭真同志主持下起草，第五屆全國人民代表大會第五次會議于1982年12月4日通過的。

十屆全國人大法律委員會主任委員楊景宇曾擔任彭真同志秘書，親歷了1982年憲法制定過程。

近日，楊景宇就1982年憲法接受了新京報記者采訪。

“文革”期間，憲法、法律不受尊重，國家蒙難人民遭殃

新京報：1978年憲法是“文革”結束后制定的，僅僅實施4年，為什么要重新制定？為什么1982年憲法是以1954年憲法為基礎？

楊景宇：實踐證明，1954年憲法是一部好憲法。1975年憲法是在“文革”那段特殊歷史時期制定的，它以錯誤理論指導下的錯誤實踐為依據(jù)，受那段特殊歷史時期“左”的錯誤影響，存在嚴重問題，可以說是1954年憲法的倒退。

1978年憲法雖然恢復了1954年憲法一些基本原則和主要內容，并增加了一些新的規(guī)定，但當時黨還來不及領導全黨全國人民對“文革”錯誤進行全面清理，不可能完全擺脫“文革”的影響，是存在嚴重缺陷的，比如：它繼續(xù)肯定無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命理論，繼續(xù)肯定“文革”，繼續(xù)肯定“文革”中產(chǎn)生“革命委員會”體制，等等。

因此，在黨的十一屆三中全會后，1980年9月舉行的五屆全國人大第三次會議接受中共中央建議，決定全面修改1978年憲法，是完全必要的。

新京報：1982年憲法草案提請五屆全國人大第五次會議表決前，彭真說這部憲法完全是從中國實際出發(fā)的，總結了近30年的經(jīng)驗，沒有“文革”寫不出來。為什么這么講？

楊景宇：1954年憲法誕生以來，我們在政權建設方面既有成功的經(jīng)驗，也有慘痛的教訓。特別是在“文革”，全國人大“休克”10年，全國人大常委會被“凍結”8年半，“和尚打傘，無法無天”，憲法、法律不受尊重，人大制度不受尊重，結果就是國家蒙難、人民遭殃。鄧小平、彭真等老一代革命家對“文革”是有切膚之痛的。有了這切膚之痛，便有了對民主法制重要性更深刻的認識。