楊景宇，十屆全國人大法律委員會(huì)主任委員。

任何組織和個(gè)人都必須遵守憲法

新中國成立以來，全國人民代表大會(huì)先后制定過4部憲法，即：1954年憲法、1975年憲法、1978年憲法和1982年憲法。4部憲法見證了新中國的歷史變遷，無不留下了時(shí)代的烙印。

1954年9月2日，第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過《中華人民共和國憲法》，樹起了新中國民主法制建設(shè)的一座里程碑。

現(xiàn)行的1982年憲法是以1954年憲法為基礎(chǔ)，總結(jié)28年我國政權(quán)建設(shè)正反兩面的基本經(jīng)驗(yàn)，特別是十年“文革”的沉痛教訓(xùn)，在時(shí)任全國人大常委會(huì)副委員長彭真同志主持下起草，第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于1982年12月4日通過的。

十屆全國人大法律委員會(huì)主任委員楊景宇曾擔(dān)任彭真同志秘書，親歷了1982年憲法制定過程。

近日，楊景宇就1982年憲法接受了新京報(bào)記者采訪。

“文革”期間，憲法、法律不受尊重，國家蒙難人民遭殃

新京報(bào)：1978年憲法是“文革”結(jié)束后制定的，僅僅實(shí)施4年，為什么要重新制定？為什么1982年憲法是以1954年憲法為基礎(chǔ)？

楊景宇：實(shí)踐證明，1954年憲法是一部好憲法。1975年憲法是在“文革”那段特殊歷史時(shí)期制定的，它以錯(cuò)誤理論指導(dǎo)下的錯(cuò)誤實(shí)踐為依據(jù)，受那段特殊歷史時(shí)期“左”的錯(cuò)誤影響，存在嚴(yán)重問題，可以說是1954年憲法的倒退。

1978年憲法雖然恢復(fù)了1954年憲法一些基本原則和主要內(nèi)容，并增加了一些新的規(guī)定，但當(dāng)時(shí)黨還來不及領(lǐng)導(dǎo)全黨全國人民對“文革”錯(cuò)誤進(jìn)行全面清理，不可能完全擺脫“文革”的影響，是存在嚴(yán)重缺陷的，比如：它繼續(xù)肯定無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命理論，繼續(xù)肯定“文革”，繼續(xù)肯定“文革”中產(chǎn)生“革命委員會(huì)”體制，等等。

因此，在黨的十一屆三中全會(huì)后，1980年9月舉行的五屆全國人大第三次會(huì)議接受中共中央建議，決定全面修改1978年憲法，是完全必要的。

新京報(bào)：1982年憲法草案提請五屆全國人大第五次會(huì)議表決前，彭真說這部憲法完全是從中國實(shí)際出發(fā)的，總結(jié)了近30年的經(jīng)驗(yàn)，沒有“文革”寫不出來。為什么這么講？

楊景宇：1954年憲法誕生以來，我們在政權(quán)建設(shè)方面既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有慘痛的教訓(xùn)。特別是在“文革”，全國人大“休克”10年，全國人大常委會(huì)被“凍結(jié)”8年半，“和尚打傘，無法無天”，憲法、法律不受尊重，人大制度不受尊重，結(jié)果就是國家蒙難、人民遭殃。鄧小平、彭真等老一代革命家對“文革”是有切膚之痛的。有了這切膚之痛，便有了對民主法制重要性更深刻的認(rèn)識。