深化安全合作

上合組織在２００１年首屆峰會(huì)時(shí)就將打擊“三股勢(shì)力”、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定確定為組織的首要任務(wù)，并于２００４年設(shè)立了地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)委會(huì)。從當(dāng)前情況看，深化成員國(guó)安全合作、共同應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍將是上合組織的工作核心。

（圖片說(shuō)明：８月２８日，上海合作組織成員國(guó)軍隊(duì)總參謀長(zhǎng)第三次會(huì)議在北京舉行。）

上合組織地區(qū)安全正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。按計(jì)劃，美軍和北約作戰(zhàn)部隊(duì)將于今年年底前撤出阿富汗，這將給該國(guó)帶來(lái)不穩(wěn)定因素，令地區(qū)形勢(shì)存在變數(shù)。上合組織實(shí)業(yè)家俱樂(lè)部主席秋林認(rèn)為，上合組織在阿富汗事務(wù)中既不偏袒西方、也不偏袒伊斯蘭世界，既不進(jìn)行軍事干預(yù)、也不采取維和行動(dòng)，而是通過(guò)經(jīng)濟(jì)援助、調(diào)停沖突和人道主義行動(dòng)等方式，對(duì)該國(guó)局勢(shì)產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性影響。

一年來(lái)，上合組織面對(duì)本地區(qū)發(fā)生的一系列暴恐事件團(tuán)結(jié)一致、齊聲譴責(zé)；攜手打擊“三股勢(shì)力”、毒品走私、跨國(guó)有組織犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪。目前，國(guó)際恐怖活動(dòng)正處于活躍上升期，包括中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家都受到恐怖主義威脅，這再次表明提升上合組織反恐行動(dòng)能力的必要性。為此，上合組織還需繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法合作，提高本組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處置危機(jī)的能力。

上合組織成員國(guó)武裝力量聯(lián)合演習(xí)現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，成員國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議定期舉行，但盧賈寧認(rèn)為，這些做法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，上合組織還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)委會(huì)的職能。他還認(rèn)為，阿富汗和塔吉克斯坦邊界地帶毒品走私問(wèn)題嚴(yán)重，上合組織需要加強(qiáng)協(xié)商，盡快簽署阿塔邊界監(jiān)管的框架協(xié)議。