5、懂“法之所為”：法律為了人民

對制度、法律的尊重，不意味著“制度迷信”與“法律迷信”。制度、法律都是人設(shè)計出來的，也需要人去執(zhí)行。在這個基礎(chǔ)上，最根本要搞清楚的問題，是“為了誰”。

答案很顯然，由黨領(lǐng)導、為了人民。

但習近平對“領(lǐng)導”方式的表述是這樣的：“黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、帶頭守法”。

而從地方主政者到最高領(lǐng)導人，對于法治的作用，習近平一直是從保證人民利益的角度論述的。

比如，今年1月，在中央政法工作會議上，面對近年來矛盾叢生的信訪與維穩(wěn)問題，習近平說：“要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，……使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對待、利益得到了有效維護。”

群眾利益，就是根本意義上的“法之所為”。