3、懂“法之為用”：無人可凌駕法律之上

“法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂。”

“加強(qiáng)和改進(jìn)法律實(shí)施工作。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。”9月5日，習(xí)近平如是說。

以此觀之，我們就可以更深刻地理解十八大以來反腐的一系列動(dòng)的“掃清路障”意義——打掉那些違法亂紀(jì)之人，就是為依法治國(guó)掃清路障。

回顧今年1月的十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上習(xí)近平的講話，對(duì)此會(huì)更有體會(huì)：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對(duì)權(quán)力……所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。”今日落馬之官員，就是為這樣的認(rèn)識(shí)“祭旗”。

執(zhí)法者如果不守法，對(duì)法律公信力的傷害更大。因此，在2014年1月的中央政法工作會(huì)議上，習(xí)近平這樣要求：“不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。”

有告誡，有要求；對(duì)執(zhí)法者、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、對(duì)基層干部，習(xí)近平都有很高的要求和期待。這就在是“法之所用”層面上的“懂法者”習(xí)近平。

4、懂“法之為道”：強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)

就像反腐是通過治標(biāo)給治本贏得時(shí)間一樣，現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)法律的“應(yīng)用”，打掉一批違法亂紀(jì)者，也是為依法治國(guó)掃清障礙，最終還是要從“用”過渡到“道”的層面。

“往者不可諫，來著猶可追”。這已經(jīng)表明，進(jìn)入全面深改期，“法治”將被提升至前所未有的戰(zhàn)略高度。今后工作的推進(jìn)，必須有法治作為框架和背景。在同次會(huì)議上，他對(duì)法治作用的概括值得注意：

“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

這也就解釋了，為什么在第一次討論了深改具體議題的中央全面深改領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議上，司法改革，就得以與財(cái)稅、戶籍制度改革并列，成為討論的三大議題之一。這一領(lǐng)導(dǎo)改革的最高機(jī)構(gòu)，第一次討論議題，討論的應(yīng)該是最具全局性意義和基礎(chǔ)性意義的話題，也相應(yīng)地也最“難啃”。司法改革在這次會(huì)議上討論，顯然是經(jīng)過慎重考慮的。這關(guān)系到社會(huì)的公平公正，也關(guān)系到人民對(duì)黨和國(guó)家的信任。

以上，可以看做是習(xí)近平對(duì)依法治國(guó)這一“法之為道”問題的認(rèn)識(shí)。