中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)的《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化大背景下的重要舉措，具有重要的指導(dǎo)意義和實(shí)踐價(jià)值。

深化黨的建設(shè)制度改革是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)。從廣義上講，黨的治理水平體現(xiàn)為對(duì)于國(guó)家和社會(huì)各種關(guān)系或秩序的調(diào)節(jié)水平。黨依法執(zhí)政，以法治思維和法治方式進(jìn)行調(diào)節(jié)是現(xiàn)代治理的主要途徑和重要方式之一。如果用學(xué)術(shù)化語(yǔ)言表達(dá)可以把治理稱作“制定制度和執(zhí)行制度的過(guò)程”，也恰如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)“國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)”。中國(guó)共產(chǎn)黨是國(guó)家政治體系的領(lǐng)導(dǎo)力量，黨內(nèi)政治生活狀態(tài)對(duì)于國(guó)家和社會(huì)生活的影響力，決定了黨自身的制度化水平是國(guó)家治理能力的內(nèi)在基礎(chǔ)。因此，提升全黨制度化水平，是提高黨的治理能力的重要一環(huán)。在黨內(nèi)制度與國(guó)家法律關(guān)系上，《實(shí)施方案》一方面堅(jiān)持黨內(nèi)制度與國(guó)家法律的統(tǒng)一性，另一方面對(duì)發(fā)展共產(chǎn)黨員的要求、領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用標(biāo)準(zhǔn)等方面提出高于普通公民的要求，顯現(xiàn)出黨在提高治理能力、依法治國(guó)條件下的自覺(jué)意識(shí)。

深化黨的建設(shè)制度改革，既是全面深化改革的構(gòu)成部分，又是擔(dān)負(fù)起黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政治保障。十八屆三中全會(huì)提出的改革任務(wù)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)文明、國(guó)防建設(shè)和黨的建設(shè)等，是全方位的改革，理所當(dāng)然包含有黨的建設(shè)。但是，黨的建設(shè)并非簡(jiǎn)單地被動(dòng)地適應(yīng)環(huán)境，而是引領(lǐng)或改造環(huán)境。黨領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革，“領(lǐng)導(dǎo)”的實(shí)現(xiàn)需要一定條件，如制定政策的規(guī)則，實(shí)施政策所需的組織和人才保障，都需要有特定的制度環(huán)境予以保護(hù)。黨的建設(shè)制度改革就是構(gòu)成有利于推動(dòng)全面深化改革的黨內(nèi)制度環(huán)境。

深化黨的建設(shè)制度改革，也是黨自身發(fā)展、構(gòu)建良好政治生態(tài)的大思路。黨的建設(shè)制度改革并非單指某一方面的制度建設(shè)，而是指以制度改革推動(dòng)黨建整體往前走，以各種制度要素的整合、創(chuàng)新，形成求真務(wù)實(shí)、勤政廉政、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。這一思路，凝聚了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人的探索成果。中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革開(kāi)放時(shí)期，制定了以黨章為核心的一系列規(guī)章制度，保證了黨組織的正常運(yùn)行和黨的事業(yè)順利發(fā)展。但怎樣推動(dòng)黨的整體發(fā)展，不同時(shí)期各有側(cè)重。1980年鄧小平提出制度問(wèn)題更帶有根本性全局性穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，是基于改革開(kāi)放前以政治運(yùn)動(dòng)模式推動(dòng)黨建的教訓(xùn)而提出的探索之路，隨后黨中央把改革和制度建設(shè)確定為推動(dòng)黨的建設(shè)的新路子。經(jīng)過(guò)30多年的改革與探索，在實(shí)踐中產(chǎn)生了許多新經(jīng)驗(yàn)新成果，也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，因此，提出深化黨的建設(shè)制度改革，就是提煉、升華有效管用的新成果，解決出現(xiàn)的新問(wèn)題，以制度改革帶動(dòng)黨建全局，保證黨組織整體的先進(jìn)性和純潔性。