（圖片說明：９月３日，在日本東京，日本首相安倍晉三（前排中）和新內(nèi)閣成員一同合影。）

從改組后的內(nèi)閣構(gòu)成和自民黨人事安排看，安倍政權(quán)在內(nèi)政外交領(lǐng)域的基本特征沒有大的變化。不過，新內(nèi)閣很快將迎來政治、經(jīng)濟、外交、安保領(lǐng)域的諸多棘手問題，若應(yīng)對不當(dāng)，將打亂安倍長期掌權(quán)的盤算。

掃清長期執(zhí)政最大障礙

此次內(nèi)閣變動是安倍自２０１２年１２月上臺以來首次改組內(nèi)閣。在改組中，法務(wù)大臣谷垣禎一取代石破茂出任自民黨干事長。而此前，石破茂的去留是安倍此次改組內(nèi)閣和調(diào)整自民黨人事安排的最大焦點。

石破是安倍在黨內(nèi)的最大競爭對手。在２０１２年９月的自民黨總裁選舉中，石破在首輪投票中憑借地方票優(yōu)勢大幅領(lǐng)先綜合得票第二的安倍。但由于決勝投票不計地方票，安倍得以勝出，并在自民黨贏得眾議院選舉后出任首相。

（圖片說明：9月3日，新設(shè)“地方創(chuàng)生大臣”石破茂步入日本東京首相官邸。）

自民黨總裁任期３年，明年秋季自民黨將舉行新的總裁選舉。根據(jù)２０１２年選舉后新修訂的計票規(guī)則，明年總裁選舉的決勝投票將計入地方票。這意味著，如果石破繼續(xù)擔(dān)任干事長這一要職，就可能在明年的總裁選舉中成為安倍最有力的挑戰(zhàn)者。安倍為確保連任自民黨總裁，首要任務(wù)是封殺石破。

為此，安倍想出“釜底抽薪”的招數(shù)，讓石破入閣擔(dān)任“安保法制相”。“安保法制相”說白了就是在明年國會審議解禁集體自衛(wèi)權(quán)配套法案時給安倍充當(dāng)擋箭牌，石破以安保理念不一致謝絕入閣。但隨后安倍又拋出“地方創(chuàng)生相”，并挑動一些輿論批判石破不服從人事安排，企圖在黨內(nèi)制造不和。石破權(quán)衡利弊后最終同意擔(dān)任“地方創(chuàng)生相”，但經(jīng)此折騰，其在黨內(nèi)威信已經(jīng)受損。從日本政治慣例看，作為安倍新內(nèi)閣的一員，石破在明年總裁選舉中基本無望獲勝。