雖然在最后時(shí)刻讓朝鮮的導(dǎo)彈發(fā)射攪得心情欠佳，但是日本首相安倍晉三還是順利完成了他訪美的“擁抱之旅”。日本國內(nèi)對此次訪問評價(jià)大相徑庭，有稱之為極其成功的“日美關(guān)系新起點(diǎn)”，也有斥之為奉承美國的“朝貢外交”。從特朗普上臺(tái)后日本對美政策的綜合考量以及此次訪美的經(jīng)過來看，安倍至少有三方面目的。

首先是“擁美”。和絕大多數(shù)國家一樣，日本在美國大選過程中押錯(cuò)了寶。和其他國家不同的是，日本政府對特朗普的不確定性格外焦慮，擔(dān)心美國新的政權(quán)會(huì)動(dòng)搖日本外交的基石——日美基軸。這次正式訪問之前，日本針對特朗普選舉期間的發(fā)言和執(zhí)政后的思路，有針對性地提出了提升日美信任、確立互利共贏合作以及鞏固同盟關(guān)系的諸多具體措施。因此安倍在日美會(huì)談伊始就表示歡迎特朗普主張的偉大的美國、強(qiáng)大的美國目標(biāo)，宣稱日本將發(fā)揮卓越的技術(shù)實(shí)力為其經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略做貢獻(xiàn)。姿態(tài)之“真誠”，意圖之明顯，可見一斑。

其次是“安內(nèi)”。當(dāng)初安倍接受奧巴馬的TPP制度安排，沒少得罪國內(nèi)眾多利益團(tuán)體。而特朗普上任3天就正式宣告退出TPP，讓日本國內(nèi)政策出現(xiàn)了巨大波折和震動(dòng)。盡管他強(qiáng)調(diào)“協(xié)定是最先進(jìn)的貿(mào)易投資規(guī)則”，希望根據(jù)自由公平的貿(mào)易規(guī)則，在日美兩國之間和地區(qū)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。但很明顯，特朗普希望確立的是類似日美自貿(mào)區(qū)之類雙邊框架的模式。美國方面接受了日美之間要通過財(cái)政、金融和結(jié)構(gòu)改革“三支箭”的方針推動(dòng)兩國發(fā)展，但具體如何落地，還沒有明確路徑。在安全層面，美日軍事同盟是“亞太地區(qū)和平、繁榮的基石”再次被確認(rèn)，也算是給安倍吃了一顆定心丸。

第三是“制中”。隨著中國在經(jīng)濟(jì)、科技和軍事等各個(gè)方面快速發(fā)展，日本方面的擔(dān)憂和焦慮與日俱增。在此次訪問中，安倍利用各種機(jī)會(huì)向特朗普進(jìn)言，勸說美國在戰(zhàn)略上“對朝鮮有必要短期性地、對中國有必要中長期性地進(jìn)行應(yīng)對”。軍事安全領(lǐng)域之外，他還在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域抓住時(shí)機(jī)影射中國。如在與美國經(jīng)濟(jì)界的早餐會(huì)上，指責(zé)某國鋼鐵的過剩產(chǎn)能，在記者會(huì)上批評“不應(yīng)以國家資本為背景干預(yù)經(jīng)濟(jì)”。日本甚至勸說美國，不能簡單通過雙邊框架解決日美經(jīng)濟(jì)合作問題，理由之一是擔(dān)心中國在亞太地區(qū)取美國而代之來主導(dǎo)區(qū)域合作。

但出乎日本意料的是，特朗普在會(huì)見安倍之前與中國國家主席習(xí)近平進(jìn)行了“十分熱切的對話”。稍加分析不難理解，日美關(guān)系是特朗普亞太政策的重要一環(huán)，但決不是全部，日美同盟是美國在東亞離岸平衡戰(zhàn)略中的手段，但決不是目的本身。特朗普在就職前就曾提出過，美國與中國、日本關(guān)系的支柱——“一個(gè)中國”政策和日美安保條約，都會(huì)被擺到桌面上，成為更廣泛談判的籌碼。美國固然需要日本對中國的牽制，但這是以美國牢牢掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，并且維系美國全球戰(zhàn)略平衡為前提的。

國家之間的外交當(dāng)然需要運(yùn)籌帷幄，需要當(dāng)機(jī)立斷，但這從來都不是簡單基于主觀設(shè)計(jì)和一廂情愿就可以完成的事情，而是在國際、地區(qū)形勢劇烈變化背景下雙方、多方復(fù)雜互動(dòng)的結(jié)果。作為外向型貿(mào)易大國，日本如何面對世界范圍內(nèi)甚囂塵上的新保護(hù)主義思潮？作為缺乏戰(zhàn)略縱深的島國，僅靠日美同盟是否可以確保本國的綜合安全？作為希望成為有聲有色的“美麗之國”，日本如何展示自身的獨(dú)立性？這些恐怕都不是一次訪美就能夠解決的。

（作者系北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授）