第三，發(fā)揮好市場和政府的雙重調(diào)節(jié)作用，是國家經(jīng)濟(jì)治理體系現(xiàn)代化的重要組成部分。三中全會以及習(xí)近平總書記專門對這次全面深化改革的總目標(biāo)做了闡述，其中就是要完善中國特色社會主義體系這個道路，要加強(qiáng)國家治理現(xiàn)代化的建設(shè)。國家治理可以包括經(jīng)濟(jì)治理、政治治理、文化治理、社會治理等等各個方面的治理，其中經(jīng)濟(jì)方面的治理是基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)治理實(shí)際上也就是說，市場要發(fā)揮好一定的決定性關(guān)系，那也離不開政府的作用，政府要發(fā)揮好作用，也離不開市場的作用，所以雙重調(diào)節(jié)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理。但新自由主義基本上強(qiáng)調(diào)單純調(diào)節(jié)，他們認(rèn)為市場化程度越高越好，實(shí)際上中國的市場化程度已經(jīng)和日本的市場化程度一樣，所以關(guān)鍵現(xiàn)在不是要大幅度的提高市場化的程度，而是要提高市場化已有程度的質(zhì)量和效益，否則有時候給外界來看，甚至于認(rèn)為市場化政府的作用還太小。比如說斯蒂格里茨，他是美國諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者，擔(dān)任過克林頓經(jīng)濟(jì)委員會的主席，也擔(dān)任過世界銀行第一任副行長和首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他4月份在清華大學(xué)演講時候就說，他說現(xiàn)在中國政府作用太小、市場作用太大，中國現(xiàn)在貧富差距太大，對私人資本有些收入也不收稅，他說這是不對的，在全世界都沒有的。還有另外一位美國剛才提到的，90幾歲的薩米爾森也曾經(jīng)寫文章提醒中國，說中國應(yīng)當(dāng)在市場和政府兩個方面不要走極端，不要過分偏向哪一方面，應(yīng)該走中間路線，應(yīng)該把市場作用共同發(fā)展好。不僅習(xí)近平總書記各類黨的文件，而且國外凱恩斯主義、各種西方的馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家，對中國目前問題的評論也是值得我們思考的。

所以關(guān)鍵現(xiàn)在是市場和政府各就各位，不是一個量多量少的問題，但不是最大的問題，最大的問題是要各就各位，就是錯位、越位和不到位的現(xiàn)象并存的。比如說我們食品安全、藥品安全、藥品的價格等等，這些問題，即使最近一兩年也并沒有得到大幅度的根本的扭轉(zhuǎn)，這就說明政府有關(guān)部門需要發(fā)揮更有作為、更有效果作為的作用，所以不是簡單的政府的作用無限制縮小的問題，也不是西方講的一般所說的好像政府的作用越小越好。

所以習(xí)近平總書記在深化改革決定的說明中說，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)既要發(fā)揮市場作用，也要發(fā)揮政府作用，但市場作用和政府的作用職能是不同的，作為一個發(fā)展中的社會主義大國，我國在政府調(diào)節(jié)和治理的范圍領(lǐng)域力度和強(qiáng)度必然要略高于西方資本主義國家，這并不意味著否認(rèn)市場在一般經(jīng)濟(jì)資源，特別是在他的短期配置中起決定性作用。我們只有讓政府在保護(hù)市場經(jīng)濟(jì)、服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)、監(jiān)督市場經(jīng)濟(jì)中間放的更開，必然要求管的更好，這樣才能使國民經(jīng)濟(jì)和人民生活又好又快的提升。