解決“亂花錢不問效果”之困：新法貫穿“績效”理念

如何用最少的錢辦好最多的事，是百姓對于公共資金花費方面最關(guān)心的問題之一。在預(yù)算執(zhí)行過程中，只花錢不問效、一本“糊涂賬”的事情時有發(fā)生：農(nóng)家書屋建起來了，可一年也沒幾個人來看；每村投入１００多萬元建垃圾中轉(zhuǎn)站，但后期運轉(zhuǎn)資金不足成了“擺設(shè)”……

要管好財政資金，強化績效理念不可或缺。修改后的預(yù)算法，多處強調(diào)了“績效管理”：編制預(yù)算要參考“有關(guān)支出績效評價結(jié)果”；人大出具的預(yù)算審查報告，要就“提高預(yù)算績效”提出意見和建議……

此外，針對違反法律、法規(guī)改變預(yù)算收入上繳方式，以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取預(yù)算資金，違反規(guī)定擴大開支范圍、提高開支標準等行為，新法還新增條款予以嚴肅追責－－責令改正，追回騙取、使用的資金，有違法所得的沒收違法所得，對單位給予警告或者通報批評；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

財政部財科所副所長白景明認為，推進績效管理，應(yīng)在財政資金分配中更多引入競爭性機制，減少政府部門自由裁量權(quán)，同時要引入第三方機構(gòu)對政府花錢進行績效評價，但如何建立獨立客觀的第三方評估機制是個新課題。