金銀花詞匯逐個研究

北青報(bào)：你在微博上說鐵證如山，是基于何種自信？

陸群：不僅是我自己做了研究，也有大量的證據(jù)。

北青報(bào)：這一塊你有相關(guān)專業(yè)的專家在背后支持你嗎？

陸群：有的，很多。我之前就做了很多調(diào)研準(zhǔn)備，也有很多專家做了很多東西，準(zhǔn)備充分。

北青報(bào)：你自己調(diào)查做了多久，一個月？

陸群：那不止的，兩三個月，都是利用業(yè)余時(shí)間，去隆回實(shí)地調(diào)查的。

北青報(bào)：聽說你自己本身有很好的古文基礎(chǔ)，是否在這次事件里幫助到自己？

陸群：對的，我自己搞本草研究、本草論證，查閱很多專著，包括《四庫全書》里與金銀花有關(guān)的100多個詞都逐個進(jìn)行了研究分析，我的準(zhǔn)備還是比較充分的，你放心。

，解釋他們?yōu)槭裁匆摹?/p>

北青報(bào)：這個有節(jié)奏嗎，明天或者后天？

陸群：首先我要把材料整理出來，什么時(shí)候放出來，會看情況。

北青報(bào)：那接下來你會怎么應(yīng)對？

陸群：藥典委不是已經(jīng)回應(yīng)了嗎，很好啊。那就讓子彈飛一會，重磅炸彈稍后見。

金銀花改名是否涉“立法腐敗”須查明

國家《藥典》上一個看似簡單的更名，卻成為利益重新分配的重要籌碼，制定規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力所具有的巨大“魔力”可見一斑。國家藥典委員會是國家藥品標(biāo)準(zhǔn)工作的法定專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是根據(jù)藥品管理法的規(guī)定，負(fù)責(zé)組織編纂《中華人民共和國藥典》及制定、修訂國家藥品標(biāo)準(zhǔn)，可以說，國家藥典委在我國藥品標(biāo)準(zhǔn)制定方面擁有最高的“立法權(quán)”。一味藥材的更名，引發(fā)了一場南北藥農(nóng)之間的利益沖突，金銀花更名僅是一個純粹植物學(xué)或藥物學(xué)的問題，還是真的有食藥監(jiān)局官員涉嫌利益輸送？在更名事件中，國家藥典委是否依法履行了修訂標(biāo)準(zhǔn)的職責(zé)？相信有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)督部門會根據(jù)舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查，事件真相會逐漸清晰起來。

此次實(shí)名舉報(bào)事件中，還有一個特殊性引人關(guān)注，舉報(bào)人對藥監(jiān)局前局長及相關(guān)部門的指控，涉及“立法腐敗”范疇。立法腐敗主要包括行政部門立法尋租、立法人員權(quán)錢交易和基于部門利益考量的立法不作為三種基本類型。2008年曝出的“郭京毅案”，被稱為“中國立法腐敗第一案”。2004年，國美電器為了達(dá)到海外上市的目的，將65%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給一家外資公司，這一轉(zhuǎn)讓比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)時(shí)有關(guān)政策的規(guī)定。時(shí)任商務(wù)部條約法律司巡視員的郭京毅發(fā)揮個人影響，在有關(guān)外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的兩部法規(guī)的制定過程中，故意通過含糊和難以操作性的條文為外商并購留下漏洞。新法規(guī)出臺后，國美電器得以順利上市。2010年5月，郭京毅因受賄845萬余元被判處死緩。

金銀花更名事件中是否存在貪腐及利益輸送，目前不得而知，但舉報(bào)人提及的“立法腐敗”形式值得高度警惕?，F(xiàn)實(shí)中，借出臺法律法規(guī)為個人撈好處者應(yīng)該是個案，但有一種立法腐敗則較為廣泛地存在——部門利益法制化。相比行政腐敗、司法腐敗，立法腐敗對公眾往往不產(chǎn)生直接的影響，因此一定程度上容易被忽視，但立法腐敗是隱蔽性強(qiáng)的腐敗類型，其危害不容小視。如果說司法是社會正義的最后一道防線，立法就是社會正義的第一道堤壩。法律法規(guī)是有關(guān)部門提供給社會的公共產(chǎn)品，是社會運(yùn)行的規(guī)范，應(yīng)該具有廣泛的公益性，絕不能淪為服務(wù)于利益集團(tuán)的“私人定制”。

在此次實(shí)名舉報(bào)事件中可能存在較為復(fù)雜的利益糾葛，除了舉報(bào)人所言的貪腐問題，還很可能存在地方利益之爭。但有一個基本事實(shí)是清楚的，《藥典》將南方產(chǎn)金銀花改名為“山銀花”，同時(shí)對山銀花的使用范圍也未作明確規(guī)定，這導(dǎo)致山銀花如果在藥品中替代金銀花出現(xiàn)，會被認(rèn)定為假藥，南方金銀花的產(chǎn)銷因此大受影響。

腐敗是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象，一些特殊的腐敗形式更是不易被抓住“把柄”。此次金銀花更名事件，關(guān)系利益重大且頭緒復(fù)雜，期待紀(jì)檢部門和相關(guān)職能部門通過全面、專業(yè)的調(diào)查，還公眾一個負(fù)責(zé)任的真相。