二、以制度建設為抓手,建立健全廉政文化長效機制
**將廉政文化建設與風險防范機制緊密結(jié)合,形成“黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),各公司及部門各負其責,依靠員工支持參與進行反腐敗工作”的領導體制和工作格局。
一是根據(jù)黨風廉政建設責任制的要求,每年制定并完善《黨風廉政建設責任書》和《紀委專項考核表》。**集團各級黨員干部在簽訂年度戰(zhàn)略目標責任制承包合同的同時,逐級簽訂黨風廉政責任書,使黨風廉政建設目標層層分解,落實責任,與經(jīng)營業(yè)務工作一起布置、檢查、落實。
二是把廉政文化建設納入領導干部聯(lián)系點工作之中。領導班子成員通過深入一線傾聽職工群眾的意見和要求,加強工作指導和幫助。并把廉潔文化建設情況列為民主生活會和干部業(yè)績考核檢查的重要內(nèi)容,作為干部獎懲任用的重要依據(jù)。
三是堅持落實領導干部廉潔敬業(yè)承諾制度的同時,加大對中層以上領導干部監(jiān)督。擴大重要崗位監(jiān)管范圍,將涉及人、財、物、產(chǎn)、供、銷及商業(yè)秘密的重要崗位人員近600人全部納入監(jiān)管范圍,按照重要層級和廉潔風險度分為ABC三個等級,對重要崗位人員實施分級管理。促使重要崗位人員上崗有承諾,工作有考核,年度有評價。
四是根據(jù)企業(yè)重組,業(yè)務流程再造,特別是經(jīng)營模式多元化帶來的新變化,加強制度建設。建立健全了《關于加強關鍵部門重要崗位人員管理的規(guī)定》、《領導干部重大事項報告制度》、《誠信經(jīng)營規(guī)定(暫行)》、《關于完善公司黨員領導干部廉潔從業(yè)專題民主生活會制度的意見》、《效能監(jiān)察工作辦法(試行)》、《黨風廉政建設義務監(jiān)督員暫行管理辦法》、《關于對舉報信息提供人的獎勵辦法(試行)》、《中層以上干部親屬任職備案及回避制度(試行)》等文件。這些制度措施都有效的從源頭上防止了違紀違規(guī)問題的發(fā)生,基本形成了結(jié)構合理,配置科學,程序嚴密的制度防范體系。
三、構建立體監(jiān)督網(wǎng)絡,促進廉潔文化建設與企業(yè)經(jīng)營活動緊密融合
**圍繞“兩個轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略目標,逐步向服務制造型企業(yè)轉(zhuǎn)變,這給企業(yè)帶來了巨大的市場商機、經(jīng)濟效益的快速增長,品牌價值的極大提升,但同時其也蘊含著巨大風險。為此超前防范風險,就顯的尤為重要。
一是**集團參考質(zhì)量管理體系領域國際先進的企業(yè)管理理論和管理模式,在內(nèi)部建立了企業(yè)廉政效能管理體系,理順經(jīng)營管理、廉政建設、效能監(jiān)察三者之間的關系?!读芄芾眢w系》圍繞企業(yè)全面經(jīng)營活動,起到源頭預防、系統(tǒng)管理、過程控制、持續(xù)改進糾錯作用?!读芄芾眢w系》的實施,創(chuàng)新了新形勢下黨風廉政建設和企業(yè)管理工作,充分體現(xiàn)了“既要經(jīng)濟效益又要廉政效益”的理念,進一步增強了紀檢監(jiān)察工作能力,把黨風廉政建設融入到企業(yè)管理之中,使之有了抓手和落腳點。
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