二、以制度建設為抓手，建立健全廉政文化長效機制

**將廉政文化建設與風險防范機制緊密結(jié)合，形成“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，各公司及部門各負其責，依靠員工支持參與進行反腐敗工作”的領導體制和工作格局。

一是根據(jù)黨風廉政建設責任制的要求，每年制定并完善《黨風廉政建設責任書》和《紀委專項考核表》。**集團各級黨員干部在簽訂年度戰(zhàn)略目標責任制承包合同的同時，逐級簽訂黨風廉政責任書，使黨風廉政建設目標層層分解，落實責任，與經(jīng)營業(yè)務工作一起布置、檢查、落實。

二是把廉政文化建設納入領導干部聯(lián)系點工作之中。領導班子成員通過深入一線傾聽職工群眾的意見和要求，加強工作指導和幫助。并把廉潔文化建設情況列為民主生活會和干部業(yè)績考核檢查的重要內(nèi)容，作為干部獎懲任用的重要依據(jù)。

三是堅持落實領導干部廉潔敬業(yè)承諾制度的同時，加大對中層以上領導干部監(jiān)督。擴大重要崗位監(jiān)管范圍，將涉及人、財、物、產(chǎn)、供、銷及商業(yè)秘密的重要崗位人員近600人全部納入監(jiān)管范圍，按照重要層級和廉潔風險度分為ABC三個等級，對重要崗位人員實施分級管理。促使重要崗位人員上崗有承諾，工作有考核，年度有評價。

四是根據(jù)企業(yè)重組，業(yè)務流程再造，特別是經(jīng)營模式多元化帶來的新變化，加強制度建設。建立健全了《關于加強關鍵部門重要崗位人員管理的規(guī)定》、《領導干部重大事項報告制度》、《誠信經(jīng)營規(guī)定（暫行）》、《關于完善公司黨員領導干部廉潔從業(yè)專題民主生活會制度的意見》、《效能監(jiān)察工作辦法（試行）》、《黨風廉政建設義務監(jiān)督員暫行管理辦法》、《關于對舉報信息提供人的獎勵辦法（試行）》、《中層以上干部親屬任職備案及回避制度（試行）》等文件。這些制度措施都有效的從源頭上防止了違紀違規(guī)問題的發(fā)生，基本形成了結(jié)構合理，配置科學，程序嚴密的制度防范體系。

三、構建立體監(jiān)督網(wǎng)絡，促進廉潔文化建設與企業(yè)經(jīng)營活動緊密融合

**圍繞“兩個轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略目標，逐步向服務制造型企業(yè)轉(zhuǎn)變，這給企業(yè)帶來了巨大的市場商機、經(jīng)濟效益的快速增長，品牌價值的極大提升，但同時其也蘊含著巨大風險。為此超前防范風險，就顯的尤為重要。

一是**集團參考質(zhì)量管理體系領域國際先進的企業(yè)管理理論和管理模式，在內(nèi)部建立了企業(yè)廉政效能管理體系，理順經(jīng)營管理、廉政建設、效能監(jiān)察三者之間的關系?！读芄芾眢w系》圍繞企業(yè)全面經(jīng)營活動，起到源頭預防、系統(tǒng)管理、過程控制、持續(xù)改進糾錯作用?！读芄芾眢w系》的實施，創(chuàng)新了新形勢下黨風廉政建設和企業(yè)管理工作，充分體現(xiàn)了“既要經(jīng)濟效益又要廉政效益”的理念，進一步增強了紀檢監(jiān)察工作能力，把黨風廉政建設融入到企業(yè)管理之中，使之有了抓手和落腳點。