高校上漲學(xué)費(fèi)之前先控制好“亂花錢”
高校學(xué)費(fèi)其實(shí)一直在漲,且上漲幅度很高。2006年時(shí),就有“大學(xué)學(xué)費(fèi)20年上漲25倍”的說法。中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心在剛過去的7月份,通過民意中國(guó)網(wǎng)和益派咨詢,對(duì)2083人進(jìn)行了一項(xiàng)題為“大學(xué)學(xué)費(fèi)該漲嗎”的在線調(diào)查,結(jié)果顯示,82.0%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前高校學(xué)費(fèi)較高,40.0%的受訪者表示學(xué)費(fèi)是選擇大學(xué)時(shí)要考慮的重要因素,76.1%的受訪者明確表示反對(duì)高校學(xué)費(fèi)上漲。今年考取廣州醫(yī)科大學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生的學(xué)生對(duì)媒體表示,學(xué)費(fèi)每年要交2.8萬元,住宿費(fèi)每年1200元,算下來,讀3年的研究生要花費(fèi)8萬多元。學(xué)費(fèi)這么高,顯然有很大一部分家庭是承擔(dān)不起的。
高校上漲學(xué)費(fèi),是有客觀原因,比如辦學(xué)成本大幅上漲;比如財(cái)政撥款未能及時(shí)到位;再比如還貸的壓力很大,但漲得這么多,卻是難以承受的。2013年,全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26955元,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.0%;農(nóng)村居民人均純收入8896元,實(shí)際增長(zhǎng)9.3%。今年部分省區(qū)的公辦高校學(xué)費(fèi),??茝?013年的4000元出頭漲到了6000元,本科從4600元上調(diào)到了6800元,漲幅明顯高于國(guó)民人均收入漲幅。高校學(xué)費(fèi)漲價(jià),并不是全都符合相關(guān)規(guī)定。
高校學(xué)費(fèi)漲價(jià),如果的確需要,倒也無可厚非,但漲學(xué)費(fèi)之前,卻需要控制好“亂花錢”?,F(xiàn)在不少高?;ê芏噱X建造大樓與購置設(shè)備,僅僅是高校的大門就能夠舉出太多的奢侈例子來。科研經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)驚人,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)被腐敗吞噬等等,更是屢見不鮮。河南省審計(jì)部門公布的2011年度省級(jí)財(cái)政審計(jì)報(bào)告顯示,2011年被審計(jì)的河南5所高校,不僅違規(guī)多收學(xué)生近2000萬元,還亂花了9000多萬元,部分款項(xiàng)已無法追回。這樣的例子也實(shí)在不少。
高校上漲學(xué)費(fèi)之前如果能夠先控制好“亂花錢”,不僅公眾能夠接受,還能夠明白漲學(xué)費(fèi)太愚蠢的道理。
【啟示與思考】
高校學(xué)費(fèi)漲價(jià),理由并不缺乏,而程序也不會(huì)缺失,因此,漲價(jià)也會(huì)“心想事成”,況且還是全國(guó)普漲,看起來,老百姓也只能選擇多交費(fèi)了。在大幅上漲之后,老百姓的經(jīng)濟(jì)壓力更大了,想必會(huì)有更多的人因?yàn)楦恫黄饘W(xué)費(fèi)付放棄上大學(xué),而高校學(xué)費(fèi)上漲之后,悲劇也會(huì)隨之而來。
你說高校窮,他能建大樓;你說高校富,“伸手要錢”停不住。買地蓋樓、科研投入、行政開支、教育成本,每一筆支出都很難見到賬面,更勿論對(duì)其查詢監(jiān)督了。也正因此,公眾才會(huì)對(duì)高校財(cái)務(wù)落下“分裂”的印象。審計(jì)過軟、問責(zé)缺失,放任了一些高校債務(wù)“滾雪球”。
高校學(xué)費(fèi)總體上應(yīng)該按照高校的性質(zhì)劃分,走不同的路子。公辦高校的學(xué)費(fèi),政府應(yīng)該嚴(yán)格控制,不能隨意上漲。即便真有上漲的必要,那么也須有全國(guó)人大或省級(jí)人大的論證、公開和民主聽證,而不能由地方政府教育行政主管部門簡(jiǎn)單做決定。相對(duì)而言,民辦高校的學(xué)費(fèi),則應(yīng)該走市場(chǎng)化之路,不再由政府統(tǒng)一定價(jià)?,F(xiàn)在看,民辦高校脫離政府之手的改革已經(jīng)邁出了步子,比如湖北民辦高校的學(xué)費(fèi)從今年秋季起就不再由省政府定價(jià)了,但公立學(xué)校卻沒有完全在學(xué)費(fèi)調(diào)整的依據(jù)、程序上展現(xiàn)出這個(gè)“公”字。
依據(jù)國(guó)家《政府信息公開條例》和教育部《高等學(xué)校信息公開辦法》,公辦高校的學(xué)費(fèi)應(yīng)該信息公開、透明??紤]到公辦大學(xué)的性質(zhì)和職能,漲學(xué)費(fèi)也應(yīng)該有更科學(xué)更民主的程序。換句話說,無論漲與不漲,漲多漲少,都應(yīng)該給公眾一個(gè)合理的交代。對(duì)于那些漲價(jià)或喊窮的高校,有必要采取措施讓他們曬出賬本,讓師生和公眾來評(píng)一評(píng),錢花得合理不合理。
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