二、鄧小平與黨的十二屆三中全會《決定》的起草

黨的十二屆三中全會文件的起草始于1984年 4月，由中央書記處主持。鄧小平支持并推動了全會文件的起草工作。

1984年 9月 9日，鄧小平審看了國務(wù)院主要負責(zé)人一封題為《關(guān)于經(jīng)濟體制改革中三個問題的意見》的來信。該信與起草黨的十二屆三中全會關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定密切相關(guān)。信中主要論述了計劃體制、價格改革和國家領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟的職能等三個問題。在論及計劃體制時，信里表達了四層意思：（1）中國實行計劃經(jīng)濟，不是市場經(jīng)濟。（2）自發(fā)地盲目地通過市場進行調(diào)節(jié)的生產(chǎn)和交換，只限于小商品、三類農(nóng)副產(chǎn)品和服務(wù)修理行業(yè)，它們在整個國民經(jīng)濟中起輔助作用。（3）計劃經(jīng)濟不等于指令性計劃為主。指令性計劃和指導(dǎo)性計劃都是計劃經(jīng)濟的具體形式。我國幅員遼闊，現(xiàn)代化手段不發(fā)達，交通不便，信息不靈，編制包羅萬象的指令性計劃，不僅不可能，而且有害。在當(dāng)前和今后的相當(dāng)長時期內(nèi)，我們的方針應(yīng)該是逐步縮小指令性計劃，擴大指導(dǎo)性計劃。（4）指導(dǎo)性計劃主要用經(jīng)濟手段來調(diào)節(jié)，指令性計劃也必須考慮經(jīng)濟規(guī)律特別是價值規(guī)律的作用。社會主義經(jīng)濟是以公有制為基礎(chǔ)的有計劃的商品經(jīng)濟。計劃要通過價值規(guī)律來實現(xiàn)，要運用價值規(guī)律為計劃服務(wù)。“計劃第一，價值規(guī)律第二”這一表述并不確切，今后不宜繼續(xù)沿用。應(yīng)該如實地把兩者統(tǒng)一起來，而不要把它們割裂開來或?qū)α⑵饋?。?］收到信以后，鄧小平 9月 11日批示：“我贊成”。李先念也表示，信中提到的三個問題確實是［1］參見《十二大以來重要文獻選編》中冊，中央文獻出版社 2011年版，第 23—28頁。 根本性的問題，解決好了，將會大大促進我國社會生產(chǎn)力的發(fā)展。9月 13日，陳云回信，也表示贊成。陳云在信中說：“我國現(xiàn)在的經(jīng)濟規(guī)模比五十年代大得多，也復(fù)雜得多了。因此，對五十年代適用的一些做法，現(xiàn)在不能也不應(yīng)該套用。即使在五十年代，我們的經(jīng)濟工作也不是完全套用蘇聯(lián)的做法。”（《陳云傳》（下），中央文獻出版社 2005年版，第 1685頁。）顯然，鄧小平等人早就主張這一提法，并認可起草組的起草工作。

1984年 10月 8日，中央政治局?jǐn)U大會議傳達了鄧小平對《關(guān)于經(jīng)濟體制改革問題的決定》第七稿的電話意見：文件看過了，寫得很好，政治局會議我就不參加了。（參見《鄧小平年譜（1975—1997）》（下），第 1003頁。）由此可見，鄧小平對文件起草工作比較滿意。隨后，鄧小平對《決定》送審的第八稿批示“同意”。

關(guān)于全會文件的起草，盡管鄧小平說自己“沒有寫一個字，沒有改一個字”，但文件的基本思想他是認可的，基調(diào)是他定下來的，在全會《決定》的起草過程中，鄧小平起了別人起不到的重要作用。