二、鄧小平與黨的十二屆三中全會(huì)《決定》的起草

黨的十二屆三中全會(huì)文件的起草始于1984年 4月，由中央書(shū)記處主持。鄧小平支持并推動(dòng)了全會(huì)文件的起草工作。

1984年 9月 9日，鄧小平審看了國(guó)務(wù)院主要負(fù)責(zé)人一封題為《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革中三個(gè)問(wèn)題的意見(jiàn)》的來(lái)信。該信與起草黨的十二屆三中全會(huì)關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定密切相關(guān)。信中主要論述了計(jì)劃體制、價(jià)格改革和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的職能等三個(gè)問(wèn)題。在論及計(jì)劃體制時(shí)，信里表達(dá)了四層意思：（1）中國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。（2）自發(fā)地盲目地通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)的生產(chǎn)和交換，只限于小商品、三類農(nóng)副產(chǎn)品和服務(wù)修理行業(yè)，它們?cè)谡麄€(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起輔助作用。（3）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于指令性計(jì)劃為主。指令性計(jì)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的具體形式。我國(guó)幅員遼闊，現(xiàn)代化手段不發(fā)達(dá)，交通不便，信息不靈，編制包羅萬(wàn)象的指令性計(jì)劃，不僅不可能，而且有害。在當(dāng)前和今后的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我們的方針應(yīng)該是逐步縮小指令性計(jì)劃，擴(kuò)大指導(dǎo)性計(jì)劃。（4）指導(dǎo)性計(jì)劃主要用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)節(jié)，指令性計(jì)劃也必須考慮經(jīng)濟(jì)規(guī)律特別是價(jià)值規(guī)律的作用。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是以公有制為基礎(chǔ)的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃要通過(guò)價(jià)值規(guī)律來(lái)實(shí)現(xiàn)，要運(yùn)用價(jià)值規(guī)律為計(jì)劃服務(wù)。“計(jì)劃第一，價(jià)值規(guī)律第二”這一表述并不確切，今后不宜繼續(xù)沿用。應(yīng)該如實(shí)地把兩者統(tǒng)一起來(lái)，而不要把它們割裂開(kāi)來(lái)或?qū)α⑵饋?lái)。［1］收到信以后，鄧小平 9月 11日批示：“我贊成”。李先念也表示，信中提到的三個(gè)問(wèn)題確實(shí)是［1］參見(jiàn)《十二大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》中冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社 2011年版，第 23—28頁(yè)。 根本性的問(wèn)題，解決好了，將會(huì)大大促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。9月 13日，陳云回信，也表示贊成。陳云在信中說(shuō)：“我國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)模比五十年代大得多，也復(fù)雜得多了。因此，對(duì)五十年代適用的一些做法，現(xiàn)在不能也不應(yīng)該套用。即使在五十年代，我們的經(jīng)濟(jì)工作也不是完全套用蘇聯(lián)的做法。”（《陳云傳》（下），中央文獻(xiàn)出版社 2005年版，第 1685頁(yè)。）顯然，鄧小平等人早就主張這一提法，并認(rèn)可起草組的起草工作。

1984年 10月 8日，中央政治局?jǐn)U大會(huì)議傳達(dá)了鄧小平對(duì)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革問(wèn)題的決定》第七稿的電話意見(jiàn)：文件看過(guò)了，寫(xiě)得很好，政治局會(huì)議我就不參加了。（參見(jiàn)《鄧小平年譜（1975—1997）》（下），第 1003頁(yè)。）由此可見(jiàn)，鄧小平對(duì)文件起草工作比較滿意。隨后，鄧小平對(duì)《決定》送審的第八稿批示“同意”。

關(guān)于全會(huì)文件的起草，盡管鄧小平說(shuō)自己“沒(méi)有寫(xiě)一個(gè)字，沒(méi)有改一個(gè)字”，但文件的基本思想他是認(rèn)可的，基調(diào)是他定下來(lái)的，在全會(huì)《決定》的起草過(guò)程中，鄧小平起了別人起不到的重要作用。