數(shù)據(jù)為何“加密”？

摸底過程或遇“特殊”案例

一組工干部稱，摸底過程中沒有多大阻力，“大家都很配合。畢竟‘裸官’只是少部分人，大多數(shù)干部都不涉及這個(gè)問題”

各省為何避談“裸官”數(shù)量？是摸底進(jìn)展不順利？還是“裸官”數(shù)量偏多？

“不掌握‘裸官’數(shù)量，談何治理‘裸官’？”國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐等受訪專家對(duì)記者說，摸清“裸官”數(shù)量是“裸官”治理的“必要條件”，但遺憾的是，這個(gè)“必要條件”從2008年“裸官”一詞產(chǎn)生至今，一直沒搞清楚。2010年后雖然要求官員申報(bào)配偶、子女、財(cái)產(chǎn)等情況，但“裸官”數(shù)量仍然成“謎”。以至于在2012年、2013年的全國(guó)兩會(huì)上，原監(jiān)察部部長(zhǎng)馬馼面對(duì)記者提問，一連兩年回應(yīng)稱，“這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字(‘裸官’數(shù)量)現(xiàn)在還拿不出來”。

許耀桐認(rèn)為，本次起底科級(jí)及以下干部的全國(guó)性摸底排查，終于能搞清“裸官”底數(shù)。但各地不應(yīng)對(duì)“裸官”數(shù)據(jù)加密，“‘裸官’治理同樣要借助公眾監(jiān)督的力量，所以‘裸官’數(shù)據(jù)應(yīng)該公開”。

江蘇一地級(jí)市組工干部認(rèn)為，各省暫未公布“裸官”摸底排查數(shù)據(jù)，并非特意“加密”，“一個(gè)原因可能是，摸底過程中遇到了一些特殊案例”。

他舉例說，他所在的地市，一名副處級(jí)官員即將退休，按慣例，退休前行政級(jí)別極有可能提半級(jí)。但他的妻子已經(jīng)去世；兒子早年就已出國(guó)，目前的供職單位是一個(gè)科研單位，由于研究項(xiàng)目涉密，所以短期內(nèi)不能回國(guó)。“這樣的官員符合‘裸官’標(biāo)準(zhǔn)，但子女不能回國(guó)確實(shí)有特殊原因，怎么處理還由上級(jí)部門定”。

“自‘裸官’一詞出現(xiàn)開始，就存在該不該‘一刀切’等聲音。”一位知情專家對(duì)記者表示。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言認(rèn)為，“裸官”和貪官之間有相互轉(zhuǎn)化關(guān)系，“裸官”更容易變成貪官，貪官往往會(huì)選擇做“裸官”，所以“裸官”儼然成為外逃貪官的“預(yù)備隊(duì)”。

上述知情專家對(duì)記者表示，高層對(duì)“裸官”治理的思路已經(jīng)很明確：不能身在曹營(yíng)心在漢；魚和熊掌不能兼得。“只要是官員，不論是否廉潔，都不能一邊掌握、行使公權(quán)力，一邊‘跨國(guó)家庭、一家兩制’，身在國(guó)內(nèi)心在國(guó)外。”該專家說。

上述組工干部也強(qiáng)調(diào)，每個(gè)人的家庭情況不同，因此摸底過程中肯定會(huì)遇到特殊案例，但如何處理，還是要“一碗水”端平，“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，只要是‘裸官’，家屬?zèng)]有放棄外國(guó)國(guó)籍，就不能在重要崗位任職，沒有例外。如此才有利于治理行動(dòng)推進(jìn)”。

他表示，摸底過程中沒有多大阻力，“大家都很配合，畢竟‘裸官’只是少部分人，大多數(shù)干部都不涉及這個(gè)問題。即便是‘裸官’，比如那名兒子短期無法回國(guó)的干部，組織部門跟他談話時(shí)，他也表示理解和支持”。

但受訪專家們認(rèn)為，多省避談“裸官”具體數(shù)量，不排除“低調(diào)”心態(tài)，“認(rèn)為‘裸官’涉及面廣，是個(gè)敏感問題，擔(dān)心公開數(shù)據(jù)會(huì)成為輿論的關(guān)注焦點(diǎn)，影響地方政府形象”，許耀桐說，“但中央的治理思路很明確，不論是哪個(gè)部門，還是哪個(gè)級(jí)別，只要是‘裸官’，就躲不開、藏不了。正在開展的今年第二輪中央巡視，就把‘裸官’列為巡視重點(diǎn)。各省份的‘裸官’排查結(jié)果，肯定要經(jīng)過中央巡視組審核”。

何為裸官？

所謂“裸官”，是指配偶已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員；沒有配偶，子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員。“移居國(guó)(境)外”，是指獲得外國(guó)國(guó)籍，或者獲得國(guó)(境)外永久居留權(quán)、長(zhǎng)期居留許可。

貪腐路線

腐敗斂財(cái)

家屬移居海外

轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)

擇機(jī)外逃

清理哪些崗位？

●黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)成員崗位，上列機(jī)關(guān)的工作部門或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人崗位；

●國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)(含國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股金融企業(yè))正職領(lǐng)導(dǎo)人員、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人崗位，及其掌握重大商業(yè)機(jī)密或其他重大機(jī)密的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層領(lǐng)導(dǎo)人員崗位；

●涉及軍事、外交、公安、國(guó)家安全、國(guó)防科技工業(yè)、機(jī)要、組織人事等部門中的重要崗位；

●掌握國(guó)家安全事項(xiàng)，以及發(fā)展和改革、財(cái)政、金融監(jiān)管等重大經(jīng)濟(jì)或科技安全事項(xiàng)等方面的工作崗位；

●其他不適合由配偶已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員任職的崗位。

據(jù)《配偶已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員任職崗位管理辦法》