喪失人格尊嚴(yán)也好,帶有封建色彩也罷,嘲諷也好,悲情也罷,從輿論關(guān)注度來看,“下跪”畢竟很成功。只是面對(duì)這個(gè)轟動(dòng)的新聞事件,我們不應(yīng)太過于關(guān)注“下跪”這個(gè)形式,而應(yīng)更多地思考事件所反映的問題。
這件事其實(shí)充分暴露了帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印的招考體制的弊端。無論是高校向考生提前發(fā)出錄取承諾,還是高校將未完成的省外招生計(jì)劃調(diào)整到省內(nèi)使用,這些潛規(guī)則均反映出高校在招生中自主權(quán)極度缺失與優(yōu)化資源配置、保質(zhì)保量完成招生計(jì)劃之間的矛盾。如果說學(xué)生是高校“違規(guī)招生”的受害者,那么高校又何嘗不是當(dāng)前招考體制的受害者。站在教育部門的立場(chǎng),維護(hù)現(xiàn)有招考制度的權(quán)威性,封堵違規(guī)漏洞,自然無可厚非,但我們迫切希望教育部門一方面在對(duì)潛規(guī)則說不的同時(shí),也能思考潛規(guī)則之所以盛行的體制原因,另一面在出臺(tái)雷厲風(fēng)行的“嚴(yán)打”政策之前,能夠再人性化一點(diǎn),不要讓考生成為犧牲品。
高校錄取念歪經(jīng)是自毀公信力
沈陽(yáng)音樂學(xué)院的違規(guī)招生摧毀了考生的大學(xué)夢(mèng),還有學(xué)生的大學(xué)夢(mèng)則被篡改志愿破壞。今年高考錄取期間,曝出多起考生志愿被篡改丑聞——據(jù)媒體報(bào)道,山西一名考生在填報(bào)志愿時(shí),沒有填報(bào)某所學(xué)校,卻被這所學(xué)校錄取,他懷疑自己的志愿被篡改,而當(dāng)?shù)亟逃块T也確認(rèn)他的志愿曾被修改。值得注意的是,無論是違規(guī)招生還是以違法手段篡改學(xué)生志愿,都暴露出一個(gè)共同問題:搶生源亂象。
沈陽(yáng)音樂學(xué)院的違規(guī)招生,其手法就是對(duì)考生做出錄取承諾,以吸引考生報(bào)考本校??墒前凑瘴覈?guó)的高考錄取制度,高校在集中錄取階段,對(duì)考生做出錄?。ɑ蝾A(yù)錄?。┏兄Z,是不具備法律效力的。因?yàn)楦咝T诩袖浫‰A段根本沒有招生自主權(quán),只能對(duì)按當(dāng)?shù)卣猩?jì)劃投檔進(jìn)本校的學(xué)生進(jìn)行錄取。如果當(dāng)年報(bào)考人數(shù)增多、學(xué)校的錄取分?jǐn)?shù)上揚(yáng),學(xué)校事先承諾錄取的學(xué)生無法投檔進(jìn)該校,學(xué)校也就無法兌現(xiàn)承諾。
但這種方法卻一直被不少高校采用,主要有兩方面原因,一是有的高校為“搶生源”,于是對(duì)考生做出“承諾”,讓報(bào)考的家長(zhǎng)、考生吃下“定心丸”,學(xué)校還煞有其事地發(fā)放“預(yù)錄取通知書”;二是高校也考慮到錄取分?jǐn)?shù)變化的風(fēng)險(xiǎn),但大多認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)可控,主要的方式就是萬一報(bào)考學(xué)生增多,事先承諾的學(xué)生無法被錄取,可以從其他省市調(diào)撥招生計(jì)劃或者動(dòng)用學(xué)校的機(jī)動(dòng)名額進(jìn)行招生。
但高校的預(yù)錄取還是不斷鬧出問題,失去“控制”,當(dāng)承諾的學(xué)生太多(比如達(dá)到某一分?jǐn)?shù)的學(xué)生報(bào)考都可錄?。?,而這些學(xué)生都報(bào)考,會(huì)導(dǎo)致當(dāng)年錄取分?jǐn)?shù)大幅上揚(yáng),學(xué)校難以通過增撥計(jì)劃把做出承諾的學(xué)生全部“吃下去”,學(xué)校就違約,而報(bào)考的學(xué)生則面臨無??扇サ睦Ь?。2001年,安徽就曾發(fā)生7名被南京大學(xué)預(yù)錄取考生被放“鴿子”事件。
針對(duì)高校的這種做法,教育部曾從2012年起,明確禁止高校在招生時(shí)做出預(yù)錄取承諾,可還是有高校對(duì)禁令置之不理,仍舊做出預(yù)錄取承諾。此后每年,教育部都會(huì)對(duì)此進(jìn)行重申,可有的高校置若罔聞。沈陽(yáng)音樂學(xué)院就屬于其中的一所學(xué)校,這所學(xué)校給考生錄取承諾,以前是通過調(diào)整計(jì)劃數(shù)(將外省計(jì)劃調(diào)整到本?。﹣韺?shí)現(xiàn)的,但今年這一招不靈了,因?yàn)榘凑战逃块T的規(guī)定,學(xué)校不能再跨省調(diào)撥計(jì)劃。
如今,遼寧省教育部門的態(tài)度很明確,就是要由違規(guī)學(xué)校自行承擔(dān)責(zé)任,并拒絕調(diào)整招生計(jì)劃以平息糾紛,這從執(zhí)行規(guī)則來說,是完全正確的,也逼迫高校必須嚴(yán)格按照規(guī)則進(jìn)行招生,不能出了問題由主管部門來收拾殘局。但這種處理卻可能是以考生為學(xué)校違規(guī)買單的方式收?qǐng)?,也就是說,學(xué)校有關(guān)人員可能不被處理,考生和家長(zhǎng)則申訴無門。
以筆者之見,對(duì)于學(xué)校違規(guī)承諾招生,教育主管部門應(yīng)嚴(yán)肅追究學(xué)校校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,以儆效尤,但與此同時(shí),應(yīng)該根據(jù)報(bào)考該校做出錄取承諾卻未被錄取的學(xué)生的實(shí)際成績(jī),進(jìn)行妥善處理——畢竟這些考生正是在校方的承諾之下,再報(bào)考這所學(xué)校的,錯(cuò)失并不在考生、家長(zhǎng)。雖然針對(duì)高校的預(yù)錄取做法,有專家一再提醒家長(zhǎng)不得相信高校的承諾,但對(duì)于堂堂公辦高校,家長(zhǎng)總覺得還是值得信任的,因此缺乏防患心理。
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