喪失人格尊嚴(yán)也好，帶有封建色彩也罷，嘲諷也好，悲情也罷，從輿論關(guān)注度來(lái)看，“下跪”畢竟很成功。只是面對(duì)這個(gè)轟動(dòng)的新聞事件，我們不應(yīng)太過(guò)于關(guān)注“下跪”這個(gè)形式，而應(yīng)更多地思考事件所反映的問(wèn)題。

這件事其實(shí)充分暴露了帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印的招考體制的弊端。無(wú)論是高校向考生提前發(fā)出錄取承諾，還是高校將未完成的省外招生計(jì)劃調(diào)整到省內(nèi)使用，這些潛規(guī)則均反映出高校在招生中自主權(quán)極度缺失與優(yōu)化資源配置、保質(zhì)保量完成招生計(jì)劃之間的矛盾。如果說(shuō)學(xué)生是高校“違規(guī)招生”的受害者，那么高校又何嘗不是當(dāng)前招考體制的受害者。站在教育部門(mén)的立場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)有招考制度的權(quán)威性，封堵違規(guī)漏洞，自然無(wú)可厚非，但我們迫切希望教育部門(mén)一方面在對(duì)潛規(guī)則說(shuō)不的同時(shí)，也能思考潛規(guī)則之所以盛行的體制原因，另一面在出臺(tái)雷厲風(fēng)行的“嚴(yán)打”政策之前，能夠再人性化一點(diǎn)，不要讓考生成為犧牲品。

高校錄取念歪經(jīng)是自毀公信力

沈陽(yáng)音樂(lè)學(xué)院的違規(guī)招生摧毀了考生的大學(xué)夢(mèng)，還有學(xué)生的大學(xué)夢(mèng)則被篡改志愿破壞。今年高考錄取期間，曝出多起考生志愿被篡改丑聞——據(jù)媒體報(bào)道，山西一名考生在填報(bào)志愿時(shí)，沒(méi)有填報(bào)某所學(xué)校，卻被這所學(xué)校錄取，他懷疑自己的志愿被篡改，而當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)也確認(rèn)他的志愿曾被修改。值得注意的是，無(wú)論是違規(guī)招生還是以違法手段篡改學(xué)生志愿，都暴露出一個(gè)共同問(wèn)題：搶生源亂象。

沈陽(yáng)音樂(lè)學(xué)院的違規(guī)招生，其手法就是對(duì)考生做出錄取承諾，以吸引考生報(bào)考本校。可是按照我國(guó)的高考錄取制度，高校在集中錄取階段，對(duì)考生做出錄取（或預(yù)錄?。┏兄Z，是不具備法律效力的。因?yàn)楦咝Ｔ诩袖浫‰A段根本沒(méi)有招生自主權(quán)，只能對(duì)按當(dāng)?shù)卣猩?jì)劃投檔進(jìn)本校的學(xué)生進(jìn)行錄取。如果當(dāng)年報(bào)考人數(shù)增多、學(xué)校的錄取分?jǐn)?shù)上揚(yáng)，學(xué)校事先承諾錄取的學(xué)生無(wú)法投檔進(jìn)該校，學(xué)校也就無(wú)法兌現(xiàn)承諾。

但這種方法卻一直被不少高校采用，主要有兩方面原因，一是有的高校為“搶生源”，于是對(duì)考生做出“承諾”，讓報(bào)考的家長(zhǎng)、考生吃下“定心丸”，學(xué)校還煞有其事地發(fā)放“預(yù)錄取通知書(shū)”；二是高校也考慮到錄取分?jǐn)?shù)變化的風(fēng)險(xiǎn)，但大多認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)可控，主要的方式就是萬(wàn)一報(bào)考學(xué)生增多，事先承諾的學(xué)生無(wú)法被錄取，可以從其他省市調(diào)撥招生計(jì)劃或者動(dòng)用學(xué)校的機(jī)動(dòng)名額進(jìn)行招生。

但高校的預(yù)錄取還是不斷鬧出問(wèn)題，失去“控制”，當(dāng)承諾的學(xué)生太多（比如達(dá)到某一分?jǐn)?shù)的學(xué)生報(bào)考都可錄取），而這些學(xué)生都報(bào)考，會(huì)導(dǎo)致當(dāng)年錄取分?jǐn)?shù)大幅上揚(yáng)，學(xué)校難以通過(guò)增撥計(jì)劃把做出承諾的學(xué)生全部“吃下去”，學(xué)校就違約，而報(bào)考的學(xué)生則面臨無(wú)?？扇サ睦Ь场?001年，安徽就曾發(fā)生7名被南京大學(xué)預(yù)錄取考生被放“鴿子”事件。

針對(duì)高校的這種做法，教育部曾從2012年起，明確禁止高校在招生時(shí)做出預(yù)錄取承諾，可還是有高校對(duì)禁令置之不理，仍舊做出預(yù)錄取承諾。此后每年，教育部都會(huì)對(duì)此進(jìn)行重申，可有的高校置若罔聞。沈陽(yáng)音樂(lè)學(xué)院就屬于其中的一所學(xué)校，這所學(xué)校給考生錄取承諾，以前是通過(guò)調(diào)整計(jì)劃數(shù)（將外省計(jì)劃調(diào)整到本?。﹣?lái)實(shí)現(xiàn)的，但今年這一招不靈了，因?yàn)榘凑战逃块T(mén)的規(guī)定，學(xué)校不能再跨省調(diào)撥計(jì)劃。

如今，遼寧省教育部門(mén)的態(tài)度很明確，就是要由違規(guī)學(xué)校自行承擔(dān)責(zé)任，并拒絕調(diào)整招生計(jì)劃以平息糾紛，這從執(zhí)行規(guī)則來(lái)說(shuō)，是完全正確的，也逼迫高校必須嚴(yán)格按照規(guī)則進(jìn)行招生，不能出了問(wèn)題由主管部門(mén)來(lái)收拾殘局。但這種處理卻可能是以考生為學(xué)校違規(guī)買(mǎi)單的方式收?qǐng)?，也就是說(shuō)，學(xué)校有關(guān)人員可能不被處理，考生和家長(zhǎng)則申訴無(wú)門(mén)。

以筆者之見(jiàn)，對(duì)于學(xué)校違規(guī)承諾招生，教育主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)肅追究學(xué)校校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以儆效尤，但與此同時(shí)，應(yīng)該根據(jù)報(bào)考該校做出錄取承諾卻未被錄取的學(xué)生的實(shí)際成績(jī)，進(jìn)行妥善處理——畢竟這些考生正是在校方的承諾之下，再報(bào)考這所學(xué)校的，錯(cuò)失并不在考生、家長(zhǎng)。雖然針對(duì)高校的預(yù)錄取做法，有專家一再提醒家長(zhǎng)不得相信高校的承諾，但對(duì)于堂堂公辦高校，家長(zhǎng)總覺(jué)得還是值得信任的，因此缺乏防患心理。