法治是政治文明的結(jié)晶，也是現(xiàn)代化國(guó)家治理體系的基石。自古希臘先哲亞里士多德揭示良法之治與法律至上之基本意涵之后，作為良善生活之保障與社會(huì)秩序之締結(jié)的法治便包含了合道的人世生活與優(yōu)良的制度設(shè)計(jì)之基本面向，并進(jìn)而演化為治國(guó)安邦的方略擘劃。在古典中國(guó)語(yǔ)境中，“致君堯舜上，再使風(fēng)俗淳”，借由治道與政道的相輔相成而臻達(dá)盛世，一直以來(lái)便是具有家國(guó)情懷的仁人志士的不懈追求。國(guó)家治理現(xiàn)代化之“現(xiàn)代”，不僅意味著一種生活方式的轉(zhuǎn)變，還在于一種文明模式的轉(zhuǎn)型，更在于一種治理范式的轉(zhuǎn)換。

十八大和十八屆三中全會(huì)精神顯示：法治建設(shè)的重心由立法轉(zhuǎn)向法律的完善與落實(shí)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就法治建設(shè)發(fā)表重要講話、作出重要指示，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，特別是把法律實(shí)施放在更加突出位置予以強(qiáng)調(diào)，深刻闡明了法律實(shí)施的主要任務(wù)、基本目標(biāo)和方法途徑，科學(xué)回答了建設(shè)法治中國(guó)、確保法律實(shí)施的方向性、根本性問(wèn)題，為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)指明了方向。習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話與指示，尤其是關(guān)于法律實(shí)施問(wèn)題的重要闡釋，為我們推動(dòng)依法治國(guó)基本方略落實(shí)，肩負(fù)起法治中國(guó)建設(shè)者、實(shí)踐者的歷史重任，樹(shù)立了新的航標(biāo)。

中國(guó)的法治建設(shè)，并非空中樓閣，而有其歷史路徑依賴和現(xiàn)實(shí)環(huán)境支持。法治作為優(yōu)良治理的最大共識(shí)，成為當(dāng)下中國(guó)建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的現(xiàn)代民主國(guó)家的必然選擇和治國(guó)理政的基本方略，既是繼承古今中西人類優(yōu)秀法治文明的應(yīng)然面向，也是立足中國(guó)國(guó)情的實(shí)然面向。具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系的建成，只是實(shí)現(xiàn)了法治建設(shè)在立法方面的階段性目標(biāo)，并不意味著立法任務(wù)的終結(jié)，更不意味著法治建設(shè)的完成。天道無(wú)窮，人智有限，法律作為一種實(shí)踐智慧，面對(duì)的是大千世界經(jīng)緯萬(wàn)端，并非立法者之理性設(shè)計(jì)所能敷陳于萬(wàn)一，這就注定了在立法的論點(diǎn)或假設(shè)與法律實(shí)施的因果解釋機(jī)制之間可能或必然會(huì)出現(xiàn)落差，從而，借由實(shí)踐的不斷檢驗(yàn)，對(duì)立法與法律體系進(jìn)行證成與證真，促使法律的不斷完善，臻達(dá)良性循環(huán)，庶幾為法治之道。先哲有云:“非知之難，行之惟難;非行之難，終之斯難。”正是認(rèn)識(shí)到了法律實(shí)施之于法治建設(shè)的重要性，黨的十八大與十八屆三中全會(huì)的報(bào)告和決定均將法治建設(shè)的重心由立法轉(zhuǎn)向法律的落實(shí)，法治中國(guó)、法治政府與法治社會(huì)一體建設(shè)的論斷不但標(biāo)志著我們對(duì)法治的理解達(dá)到更深更廣的維度，而且意味著我們對(duì)法治工程的推進(jìn)已經(jīng)從粗線條式的白描轉(zhuǎn)型為精耕細(xì)作式的經(jīng)營(yíng)，這更需要規(guī)劃者、主持者和參與者在此過(guò)程中具有信心、誠(chéng)心與恒心，從自為到自覺(jué)地行法、守法與護(hù)法。