我們好多領域其實沒有怎么好好改革，有些領域是改了一半，至于我們的社會體制，最近提出社會治理，它對現(xiàn)代社會形成矛盾調節(jié)機制至關重要。所以改革不能拖，半拉子工程得復工，要完工。成就再大也不能躺下來。我看最主要的困難就是搞改革跟任何事情一樣，得有明白人?，F(xiàn)在搞改革的明白人不多，像80年代杜潤生這樣的人真是不多，他不但堅定，而且能找到辦法，會審時度勢，最后把問題解決了，不是喊一陣過去了。

二、關于如何推進全面深化改革的探索

我們的要求是，到2020年要解決重要領域、關鍵環(huán)節(jié)存在的問題，這還是個挺大的挑戰(zhàn)。好在中國比較大，可以從幾個方向去試，看看到底哪里可以形成改革的轉機？哪里能夠成為改革的戰(zhàn)機？就是說，在中央有了明確方向以后，各地有各地的問題，各地有各地的人才，這就要觀察現(xiàn)象、研究經(jīng)驗，考慮怎么在改革中獲得有力杠桿。當年小崗村，傻子瓜子，四大開發(fā)區(qū)等等，就形成了一系列改革的故事。我國下一步的改革有可能也有這個過程。

（一）直面國企改革的疑難雜癥。上世紀80年代有那么一批經(jīng)濟學家提供了很多改革建議，包括休克療法。前蘇聯(lián)踐行了這個思路，然而卻解體了，形成了八大寡頭。那么，我們現(xiàn)在要深化國企改革，需要注意些什么呢？

第一，國企改革需要注意的問題。國企改革并不是要把大公司改掉，千萬別以為我們都改成小公司，那就是充分競爭了。全球市場很大，國企可以走出去，不要在國內關起門來稱老大。前蘇聯(lián)吃虧就是以為把財產(chǎn)平分到所有國民頭上去，從國家的角度，從私有化的角度，都會令人比較滿意。結果一操作，那些分散下去的股權很快就集中了起來，而且是以一種不公正的方式集中了起來，最后形成了所謂的寡頭，變成了俄羅斯政治經(jīng)濟當中一個長期難以解決的問題。

另外，從人力資本的角度看。你看當年的喬布斯，他每天在干什么？在琢磨什么？比如說，喬布斯關心蘋果關機為什么要用那么多時間，能不能快一點？為此，他會跑到開發(fā)人員辦公室，拿筆在墻上算全世界多少人用電腦，如果每次開關快30秒，那么能為全世界的蘋果消費者節(jié)省多少時間。喬布斯整天在考慮消費者，為了消費者努力提高產(chǎn)品質量。我們不是沒有聰明人，是精力不放在這些地方，是另外一個游戲規(guī)則在支配他們的時間、支配他們的精力。要把這個東西改過來。這不僅是一個道德品質的問題，更是體制、機制問題。

第二，國企下一步改革需要面對的主要問題?，F(xiàn)在國企改革的工具要比上一步改革多了，因為有社保了。這些年，我們通過招投標，把社?；鹨粔K一塊地包給市場當中有成績的基金管理公司，按照一些財務要求，用市場化較強的辦法實現(xiàn)資本的社會處理。另外，在進行資本賬戶變動的時候，可以利用公開市場。偌大的企業(yè)私下交易定價麻煩會很大，搞不好要出大問題，現(xiàn)在有公開定價機制了，就是把原來國家控股的公司放到公眾公司去，通過公開市場，將其賣出去，把這個錢拿回來，交給那些股東去管這些公司。一批企業(yè)走這條路。當然，其中最敏感的一個問題，就是我們原來的國有企業(yè)是當家的、做決定的，那它跟資本之間什么關系？是掙點工資，還是可以持股？如果可以持股，怎么持？你看聯(lián)想集團，它原來是中科院直屬的一個國有企業(yè)，最后通過界定分紅權，一年下來的利潤三七開，七成放在發(fā)展基金，三成放在消費基金。消費基金里頭，中科院拿大頭，聯(lián)想員工拿小頭，還包括給聯(lián)想集團早年創(chuàng)業(yè)的十幾個人建立了個人資本賬戶。這樣一來，將來公司好了，這些元老就好了。在這種體制、機制下，大家就會達成一個共識，即是挑優(yōu)秀的人才對大家都有好處。換言之，其實這是個游戲規(guī)則的問題。就是說，當人們的正當利益有了出口，就不會煞費心思地去搞所謂的人事斗爭了。所以說，國企下一步改革需要面對的主要問題：一是考慮充分利用好社保基金；二是積極利用公共交易平臺，公開定價；三是努力改變僅在成本項下有利益連接的狀況，因此要考慮探索充分利用各種利益鏈條；四是在國家、社會、民間搭建共同的人力資本、財務資本平臺。

第三，我國國企改革的基本方向就是混合所有制。十八屆三中全會非常明確地提出了混合所有制。就是說，不要那么單一，至于到底怎么混合？這是可以探索的，總可以找到那個平衡點。現(xiàn)在，股市不景氣是一個最大的約束條件。如果A股能更好一點，對于下一步國企改革會提供很好的平臺。事實上，所有公司的發(fā)展，不管東方還是西方，社會主義還是資本主義，都是人力資本與財務資本這兩種力量的有機結合，問題是要為這種結合創(chuàng)造一種良好的制度平臺，努力實現(xiàn)這兩種力量的最大化。

（二）尋找利益驅動及利益平衡點。如果這次按著十八屆三中全會的決定全面推開改革，這個實踐開了以后，中國任何比賽都會出冠軍，局面會很生動，為之一新。再是，不能等所有人都想明白了，明白了改革要解決什么重大問題，然后才去改革。事實上，在改革過程中，往往多數(shù)人并沒有想那么多，根本的就是利益驅動。我經(jīng)常對一些企業(yè)家講，改革最后就是一門生意。這聽起來，似乎有些不入耳，可是解決問題。比如，動員民營企業(yè)跟國有企業(yè)搞混合經(jīng)濟，那就是要好好算帳，行還是不行。改革剛開始的時候，人們并不知道利益的平衡點在什么地方。等到那個利益平衡點一出來，會干的人多了，利益會動員他們進來。所以一開始得有幾個明白的案例，而中國還是要強調這個，光發(fā)文件不夠，一定要有故事，一定要有成功的案例，就會把很多人帶起來。故事的信息量比抽象的表述力量大，因為它是全息的。像土地制度改革，我去江蘇昆山研究時，發(fā)現(xiàn)一個非常有意思的現(xiàn)象，就是想找地的人拿著錢，在昆山周圍的村莊里轉。村里面的人們就很納悶，為什么地就在我們腳下，錢就在門口，怎么就拿不過來呢？后來，他們找到了一個辦法，那就是將其變成了一個開發(fā)區(qū)以外的開發(fā)區(qū)，一些個農(nóng)機廠就是這樣出現(xiàn)的。

（三）尋找改革戰(zhàn)機。第一輪改革的戰(zhàn)機在農(nóng)村；第二輪改革的戰(zhàn)機在國企。那么，第三輪改革會在哪個領域先突破，形成戰(zhàn)機呢？

現(xiàn)在，農(nóng)村土地轉讓最困難的問題就是財產(chǎn)邊界還不清楚。市場金融產(chǎn)品都是合約，而合約的基礎是要劃清楚權利?？梢哉f，所有交易都會推動確權。例如，1997年、1998年，朱镕基同志搞的城市房地產(chǎn)商品化。原來，每個單位給大家分房子，后來一下子商品化了。那場商品化就把所有城市的產(chǎn)權問題、邊界問題、土地證、產(chǎn)權證問題都解決了。因為我賣給你，得量一遍；你買進去，還得再量一遍，你得推敲是不是負有債務。然后，再加進去注冊系統(tǒng)、登記系統(tǒng)，政府服務。我們現(xiàn)在積累了幾千個買賣合同、轉手合同、簽約合同，包括重慶地票交易，成都地票交易等實物資產(chǎn)交易的各種形式，所有流轉最后會推動確權，確權又給大規(guī)模的流轉奠定了基礎，市場就是這么來的。