堅(jiān)持群眾路線，遵循全面深化改革的根本途徑

堅(jiān)持把“從群眾中來(lái), 到群眾中去”作為全面深化改革的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是在全面深化改革中牢牢把握“生命線”的路徑選擇，也是貫徹落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)方法的客觀要求。只有始終堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，才能徹底回答好全面深化改革“怎么辦”這一根本途徑問(wèn)題。

共產(chǎn)黨人的正確主張來(lái)自哪里？毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》中明確指出：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。”從改革的決策來(lái)說(shuō)，需要從人民群眾的實(shí)踐中匯集經(jīng)驗(yàn)和智慧，又到群眾中去發(fā)展完善，以形成正確的改革政策、策略與方法。從群眾中來(lái)，是發(fā)現(xiàn)、提出問(wèn)題，吸收群眾智慧，并進(jìn)行改革政策調(diào)研的過(guò)程；到群眾中去，則是實(shí)施和檢驗(yàn)改革政策的過(guò)程。我國(guó)改革開放從易到難，先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，再逐步推開，這本身就是一個(gè)“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的過(guò)程。

全面深化改革需要面對(duì)許多比較難啃的硬骨頭，甚至是牽動(dòng)全局的敏感問(wèn)題和重大問(wèn)題。實(shí)踐證明，越是面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的復(fù)雜局面，越是面對(duì)需要突破的各種各樣既有利益格局，越要始終牢記和堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作路線，善于按照人民群眾的切身要求和總結(jié)人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)來(lái)完善政策主張，越要善于集納民智、凝聚民心、激發(fā)民力，為深化改革夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。從群眾中來(lái)到群眾中去的天敵是脫離群眾，脫離客觀實(shí)際，憑主觀臆想拍板和決策。主觀主義也是一種形式主義和官僚主義，屬于“四風(fēng)”之列。只有堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去，才是掃除主觀主義的根本途徑。

黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”久坐機(jī)關(guān)大樓培養(yǎng)不出與人民群眾的深厚感情，也掌握不到與改革發(fā)展穩(wěn)定最為真切的相關(guān)信息。盡管通訊工具十分發(fā)達(dá)、聯(lián)絡(luò)方式豐富多樣，都不能代替手拉手地親近、面對(duì)面地交流、心連心地溝通和肩并肩地戰(zhàn)斗。只有真正做到貼近群眾、深入群眾、融入群眾，才能為堅(jiān)持貫徹好“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作路線奠定深厚的情感基礎(chǔ)。要真正“沉下去”，和群眾融為一體，面對(duì)面聽意見、心換心真交流、實(shí)打?qū)嵔怆y題，才能從群眾真心話語(yǔ)中討到促進(jìn)改革發(fā)展的“真經(jīng)”。如果與群眾長(zhǎng)期“躲貓貓”，聽不到群眾的聲音，就會(huì)變成各種問(wèn)題的“聾子”和“瞎子”，改革就會(huì)多走彎路。浙江在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中大力開展黨員干部“基層走親連心”活動(dòng)，要求做到“走村不漏戶、戶戶見干部”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、民需導(dǎo)向、群眾滿意導(dǎo)向，廣開言路納民意，使聽意見查問(wèn)題的過(guò)程成為問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民的過(guò)程，成為增進(jìn)和密切黨群干群關(guān)系的過(guò)程。目前，浙江縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立了9499個(gè)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，各級(jí)黨員干部已走訪農(nóng)戶數(shù)達(dá)到941.5萬(wàn)戶，占全部農(nóng)戶數(shù)的94.81%。

堅(jiān)持群眾路線，把握全面深化改革的衡量標(biāo)準(zhǔn)

群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，是衡量我們一切工作成效的根本標(biāo)尺。始終堅(jiān)持把人民群眾的滿意度作為全面深化改革的根本檢驗(yàn)點(diǎn)，這是在全面深化改革中牢牢把握“生命線”的關(guān)鍵指標(biāo)，是堅(jiān)持貫徹好群眾路線的題中應(yīng)有之義。只有始終堅(jiān)持群眾滿意這個(gè)根本檢驗(yàn)點(diǎn)，才能徹底回答好全面深化改革“如何評(píng)判”這一衡量標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。

改革開放以來(lái)，我們黨之所以能夠得到廣大人民的衷心支持和擁護(hù)，就是因?yàn)楦母镩_放讓人民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的利益。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，改革仍然是中國(guó)最大的“紅利”，但如果改革紅利不能體現(xiàn)到廣大人民身上，讓人民群眾滿意，改革就會(huì)喪失動(dòng)力，也不可能持續(xù)。黨的十八屆三中全會(huì)開啟了全面深化改革的新征程，改革的進(jìn)程將不斷受到檢驗(yàn)。最廣大的人民群眾就是檢驗(yàn)主體，人民群眾的滿意度應(yīng)是檢驗(yàn)改革質(zhì)量的終極標(biāo)尺。

全面深化改革面對(duì)的社會(huì)利益多元化不斷發(fā)展，意見表達(dá)也越來(lái)越多樣，但改革讓人民滿意的根本原則必須堅(jiān)持。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革要“以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。這就指出了全面深化改革的根本追求在于普惠人民。不能要求全體人民群眾在同一時(shí)間對(duì)改革、尤其是對(duì)某項(xiàng)具體改革都滿意，但改革必須堅(jiān)持使人民不斷得到實(shí)在并且可持續(xù)的改革紅利，讓最廣大人民群眾滿意。人民群眾處在改革第一線，對(duì)改革觀察得最多，感知得也最深，堅(jiān)持把人民滿意作為衡量標(biāo)準(zhǔn)最客觀。群眾意見是一把最好的尺子，最能衡量改革的長(zhǎng)短優(yōu)劣。只有重視了人民群眾的評(píng)價(jià)，才能練就掃除“假大空”、發(fā)現(xiàn)“真善美”的“火眼金睛”。全面深化改革要始終把人民滿意與否作為晴雨表和風(fēng)向標(biāo)，把一切為了人民、一切依靠人民、一切改革成果讓人民共享，貫穿于全面深化改革的全過(guò)程。改革政策的出臺(tái)要充分考慮群眾的意見，聽取群眾的聲音；改革措施的執(zhí)行和進(jìn)展，要把群眾滿意與否作為衡量的重要尺度；改革的成效要讓群眾真滿意、而不是“被滿意”，努力使改革符合客觀實(shí)際、經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)。

改革要讓群眾滿意，就要解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。浙江省堅(jiān)持開展教育實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)中心工作、解決實(shí)際問(wèn)題有機(jī)融合，統(tǒng)籌推動(dòng)“四風(fēng)”問(wèn)題的解決和“五水共治”、“三改一拆”等建設(shè)美麗浙江創(chuàng)造美好生活重點(diǎn)工作的落實(shí)。把“五水共治”（治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水）作為推進(jìn)新一輪改革發(fā)展的關(guān)鍵之策，以“重整山河”的雄心和壯士斷腕的決心，打響鐵腕治水攻堅(jiān)戰(zhàn)倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，正是群眾期待之舉、深得民心之舉。目前，全省全面推行“河長(zhǎng)制”，建立了省市縣鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)體系，已清理垃圾河4165公里，治理黑臭河1228公里。省委省政府決心通過(guò)治水，進(jìn)一步治出轉(zhuǎn)型升級(jí)的新成效，治出面向未來(lái)的新優(yōu)勢(shì)，治出浙江發(fā)展的好局面，治出自信自覺自強(qiáng)的精氣神，以抓治水促轉(zhuǎn)型的實(shí)際成效取信于民，讓群眾滿意。

全面深化改革只有進(jìn)行時(shí)，堅(jiān)持貫徹群眾路線沒有休止符。改革的價(jià)值指向于人民群眾，改革的動(dòng)力來(lái)源于人民群眾，改革的智慧蘊(yùn)涵于人民群眾，改革的檢驗(yàn)歸結(jié)于人民群眾。改革實(shí)質(zhì)上就是群眾工作，只有牢牢堅(jiān)守群眾路線這一“生命線”，才能凝聚起攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大力量，有力推進(jìn)全面深化改革的偉大進(jìn)程。

【作者為浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委宣傳部長(zhǎng)、教授】