著力構建反腐敗工作的“無縫網(wǎng)絡”

記者：《實施方案》呈現(xiàn)出哪些亮點？

高波：我感覺，《實施方案》有不少亮點，主要有以下幾個方面：

——進一步構建治黨管黨的責任落實體系?！秾嵤┓桨浮分嫿ㄆ瘘h內治理、黨內監(jiān)督的責任鏈條、責任體系和問責機制，特別是對“誰來負責、如何問責”作出了清晰界定，提出了工作要求。如根據(jù)十八大之后的實踐進展，要求推動各級黨委（黨組）特別是主要負責同志牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，著力構建落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務的“無縫網(wǎng)絡”。

——進一步傳導上下聯(lián)動的黨內監(jiān)督壓力?！秾嵤┓桨浮诽岢龅囊恍┲匾母锱e措，都是從中央紀委機關首先改起，自上而下推動整個紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的改革工作。一方面，要督促各級黨委（黨組）層層傳導壓力，制定落實主體責任的具體措施。另一方面，實行紀委書記向上級紀委報告履行監(jiān)督責任情況，各級黨委向上級黨委報告履行主體責任情況等，同時要加強和完善紀檢機關內部監(jiān)督機制，防止“燈下黑”、確保自身硬。

——進一步明確紀檢監(jiān)察機關的主業(yè)主責。明確紀委職責定位，清理有關議事協(xié)調機構，把不該管的工作交給主責部門，把應該管的工作切實管好。調整紀委機關內設機構，聚焦中心任務，把更多資源力量投放到反貪懲腐的主業(yè)上，使監(jiān)督、執(zhí)紀、問責的職能定位更加清晰。如中紀委先“做減法”，將中央紀委監(jiān)察部參與的議事協(xié)調機構從125個清理到14個；再“做加法”，通過機構改革增加查辦案件的機構力量，做大做強主業(yè)，為全國紀檢監(jiān)察機關的體制改革提供了“模板”。

——進一步強化對腐敗和特權的治理高壓。體制改革是“投入”，打擊貪腐是“產出”，要通過相關改革提高效率、形成震懾、保持高壓。如通過巡視制度改革、網(wǎng)絡監(jiān)督提速等，形成正風肅紀的強大輿論聲勢等。