當前國際社會和國內(nèi)都高度關(guān)注中國經(jīng)濟的發(fā)展和走向。分析形勢、把握大勢,為制定方針政策提供科學依據(jù),歷來是我們黨的看家本領(lǐng)。分析判斷經(jīng)濟形勢,是做好經(jīng)濟工作的重要基礎(chǔ)和前提,也是領(lǐng)導干部應當具備的一項基本功。同時,對外闡述好中國的經(jīng)濟形勢,也是應對國際和國內(nèi)兩個大局互動的一項重要工作。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央立足國際國內(nèi)大局,對經(jīng)濟形勢做出了“三期疊加”的重要判斷,即我國經(jīng)濟正處于經(jīng)濟增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期,這一重要判斷為制定正確的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和政策、進一步完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控提供了科學依據(jù)。黨中央、國務院堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),著力把握經(jīng)濟運行的合理區(qū)間,統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生。今年以來,我國經(jīng)濟開局平穩(wěn),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化,重點領(lǐng)域改革取得新進展,改善民生邁出新步伐。但同時也要看到,經(jīng)濟增長下行壓力依然存在,一些困難不容低估,潛在風險需要高度關(guān)注。在當前全面深化改革的新形勢下,對于各級領(lǐng)導干部來說,正確研判經(jīng)濟形勢,從容應對各種風險和挑戰(zhàn),顯得尤為重要、尤為迫切。只有不斷提高正確分析判斷經(jīng)濟形勢的能力,才能更好地理解和貫徹中央決策和部署,統(tǒng)一思想,形成共識,提高執(zhí)行中央決策的自覺性和堅定性。
分析判斷經(jīng)濟形勢,根本的是要堅持馬克思主義的方法論,運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法,借助經(jīng)濟學理論和分析工具,全面、客觀、深入地分析經(jīng)濟現(xiàn)象。要注意克服在看待形勢問題上的片面性,在肯定成績、增強信心的同時,要清醒看到不良的苗頭、傾向和潛伏的問題,以及這些問題發(fā)展下去可能造成的嚴重后果,做到未雨綢繆。在研究分析問題的同時,要歷史地看、對比地看,看主流、看本質(zhì),切忌一葉障目。總之,要站在全局高度,深入研判經(jīng)濟運行的環(huán)境、條件、現(xiàn)狀和趨勢,從總體上全面正確把握經(jīng)濟形勢。具體來說,要做到“四看”:
一要看總量。經(jīng)濟總量是反映某種經(jīng)濟現(xiàn)象在一定時間、空間下的總規(guī)模、總水平或工作總量的綜合指標??纯偭?,主要是看總供給與總需求是否平衡,增長是否合理,關(guān)鍵是看經(jīng)濟增長速度、就業(yè)規(guī)模、物價總水平等重要指標。對這些指標的分析,是判斷總供求關(guān)系的重要依據(jù),也是制定相應的宏觀經(jīng)濟政策的重要依據(jù)。從經(jīng)濟增長速度上看,2014年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長7.4%,比去年同期稍稍回落了0.3個百分點,但仍處于7.5%左右的“目標區(qū)間”內(nèi),從全世界范圍來講,7.4%的速度也是比較高的速度。從就業(yè)上看,一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)344萬人,失業(yè)率處于較低水平。外出打工六個月以上的農(nóng)民工同比增加了288萬人,增長1.7%。從居民收入上看,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實際增長是10.1%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長是7.2%,比去年同期均有所加快。與此同時,物價總體比較穩(wěn)定,居民消費價格指數(shù)(CPI)上漲2.3%,總體上是溫和可控的。這些數(shù)據(jù)表明,我國今年的經(jīng)濟運行開局總體平穩(wěn),經(jīng)濟增速、就業(yè)、物價等主要經(jīng)濟指標處于年度預期目標范圍,經(jīng)濟運行繼續(xù)保持在合理區(qū)間。
二要看結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)反映的是國民經(jīng)濟內(nèi)部各主體、各部分、各環(huán)節(jié)之間的相互聯(lián)系,對總體經(jīng)濟運行有重要和長遠影響。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是多方面的、多層次的。比如,需求結(jié)構(gòu)方面,要看內(nèi)需與外需、投資與消費之間是否協(xié)調(diào),以及投資、消費和進出口內(nèi)部的比例關(guān)系是否合理;供給結(jié)構(gòu)方面,要看三次產(chǎn)業(yè)、各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及其變動是否合理,以及各行業(yè)內(nèi)部企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等是否協(xié)調(diào);要素結(jié)構(gòu)方面,要看社會再生產(chǎn)過程的人力資本、科學技術(shù)和物質(zhì)資源等投入結(jié)構(gòu)是否與經(jīng)濟發(fā)展的階段和水平相適應。此外,還要考察地區(qū)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)等等。我國正處在速度換檔、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期,分析把握經(jīng)濟形勢,看結(jié)構(gòu)尤為重要。我們考察今年一季度的經(jīng)濟運行態(tài)勢,會發(fā)現(xiàn)一個最突出的亮點,就是結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級呈現(xiàn)出積極的變化,第三產(chǎn)業(yè)增長持續(xù)快于第二產(chǎn)業(yè),高耗能、高污染和資源性行業(yè)增速回落較多,高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)保持較快增長,農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好;內(nèi)需比重繼續(xù)提高,投資與消費的關(guān)系向合理化方向發(fā)展,消費拉動作用增強,投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降,經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益有所提高。雖然一季度經(jīng)濟增速穩(wěn)中略緩,但從結(jié)構(gòu)調(diào)整這些新的亮點來看,經(jīng)濟運行還是保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢,向著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展。
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