中共財政部黨組：深化財稅體制改革

必須貫徹好黨的群眾路線

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。在全面深化改革開放的新時期，推進(jìn)財稅體制改革，發(fā)揮好財政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，必須堅定不移地貫徹黨的群眾路線，凝聚共識，攻堅克難，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

財政黨員干部必須自覺踐行為民務(wù)實清廉 

習(xí)近平總書記指出：能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著黨的事業(yè)的成敗。黨的群眾路線是馬克思主義價值觀、唯物史觀、認(rèn)識論和實踐觀的有機(jī)統(tǒng)一，科學(xué)回答了黨“為了誰”、“依靠誰”的問題，回答了黨如何認(rèn)識世界和改造世界的方法問題，回答了實現(xiàn)黨的使命任務(wù)的根本途徑問題，具有深刻的哲學(xué)內(nèi)涵。在新的歷史時期，堅持好黨的群眾路線，最根本的就是要做到為民務(wù)實清廉。

為民務(wù)實清廉是堅持黨的群眾路線的時代要求。為民、務(wù)實、清廉三者相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，是對黨的群眾路線的豐富和發(fā)展，是堅持群眾路線的時代要求。為民，就是要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。務(wù)實，就是要求真務(wù)實，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，腳踏實地，真抓實干，堅持重實際、鼓實勁、求實效，不圖虛名，不務(wù)虛功，把黨和國家的各項決策部署落到實處，多干讓人民滿意的好事實事。清廉，就是要牢記權(quán)力是人民賦予的，嚴(yán)于律己，廉潔奉公，主動接受監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力行使，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅決反對一切消極腐敗現(xiàn)象，做到干部清正、政府清廉、政治清明，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。新中國成立后，特別是改革開放以來，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為在對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。在新的歷史時期，黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重任。但也要看到：國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，社會矛盾明顯增多。面對錯綜復(fù)雜的新形勢，只有做到為民務(wù)實清廉，黨才能經(jīng)受住執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗，才能克服精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險，才能充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保改革取得成功。

必須把為民務(wù)實清廉的價值追求深深植根于財政黨員干部的思想和行動中。在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，順應(yīng)了群眾期盼。這次活動剎住了“四風(fēng)”蔓延勢頭，作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)，群眾給予充分認(rèn)同，凝聚了民心，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中國夢打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。

在教育實踐活動中，財政部緊緊圍繞為民務(wù)實清廉主題，強(qiáng)化問題意識，聚焦“四風(fēng)”，真整真改，在思想認(rèn)識、實踐和制度上都取得了一定成果。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，部黨組查擺出在“四風(fēng)”方面存在的7個主要問題，包括：抓大事、謀長遠(yuǎn)的意識不夠強(qiáng)，出主意、當(dāng)參謀的水平還不高，定政策、抓落實的機(jī)制不完善，下基層、搞調(diào)研的氛圍不夠濃，抓內(nèi)控、建流程的力度不夠大，選賢能、帶隊伍的制度辦法不夠科學(xué)，反享樂、治奢靡抓得不夠狠。針對這些問題，部黨組制定了“兩方案一計劃”，在全面落實整改任務(wù)的同時，突出重點抓整改。一是以遏制“跑部錢進(jìn)”等為重點開展專項整治。從體制機(jī)制入手，以最大限度減少自由裁量權(quán)為核心，壓減專項、科學(xué)管理、推進(jìn)公開、強(qiáng)化內(nèi)控，逐步鏟除滋生“跑部錢進(jìn)”土壤。深入開展了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”專項治理，樹立財政部門良好形象。二是以完善厲行節(jié)約制度為重點加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。按照全面規(guī)范、科學(xué)設(shè)計、注重創(chuàng)新的原則，加強(qiáng)公務(wù)支出管理制度建設(shè)，堵塞產(chǎn)生“四風(fēng)”的體制機(jī)制漏洞。圍繞落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，制發(fā)了中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等6項管理辦法，積極建立科學(xué)合理的公務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步扎緊制度的籠子。三是以完善民生保障政策為重點推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。圍繞更加公平有效地保障改善民生，按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，在確保財政可持續(xù)的基礎(chǔ)上，著力建立政府、企業(yè)、個人、社會協(xié)調(diào)配合的機(jī)制，推動樹立起個人努力、各方面合理承擔(dān)責(zé)任、勤勞致富的民生理念，開展了有關(guān)民生支出政策評估和完善。結(jié)合第二批教育實踐活動，對“病癥在下面、病根在上頭”問題，深入調(diào)查研究，著力解決體制機(jī)制問題。

通過扎實開展教育實踐活動，財政部黨員干部的群眾觀點和宗旨意識進(jìn)一步強(qiáng)化，工作作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制建設(shè)取得了明顯成效。我們深刻體會到：群眾路線是永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。做好財政工作，必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅持群眾滿意的價值標(biāo)準(zhǔn)，突出問題導(dǎo)向，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，解決事關(guān)群眾切身利益的實際問題，增強(qiáng)服務(wù)群眾效果；必須既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，既著力治標(biāo)又注重治本；必須做到敢于擔(dān)當(dāng)，把認(rèn)真精神貫徹到黨內(nèi)生活和干事創(chuàng)業(yè)的方方面面。