為什么奧巴馬偏偏在此時(shí)落敗?
張國慶認(rèn)為,三一訴訟案贏在“天時(shí)地利人和”。
“天時(shí)是指美國內(nèi)部政治博弈的天時(shí)。奧巴馬支持率低迷,這個(gè)判例正是美國的其他利益集團(tuán)對奧巴馬的警告。上一次打壓中國企業(yè),正值美國大選年,奧巴馬為了吸引某些利益集團(tuán)的選票,就拿中國企業(yè)說事兒。”
地利是指“美國司法體系、權(quán)力制衡和政治游戲規(guī)則對三一訴訟案有利”。“三一集團(tuán)管理層和專家團(tuán)隊(duì)抓住了美國人民最敏感的問題——美國政府權(quán)力過度擴(kuò)張,無論是法院還是國會(huì)對白宮的‘為難’,都表現(xiàn)出對白宮行政權(quán)力擴(kuò)大的憂慮和反制。”
賈秀東認(rèn)為,今年7月,在維護(hù)中國在外投資企業(yè)利益方面,中國是“雙喜臨門”。
另一“喜”,是世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)7月7日裁定,美國商務(wù)部在2006年至2012年間對華發(fā)起的25起反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查“違反世貿(mào)規(guī)則”。
“‘雙喜臨門’說明,在中國企業(yè)走向世界時(shí),要握緊兩個(gè)拳頭:政府和企業(yè)。企業(yè)自身要敢于和善于以各種形式維護(hù)自己的權(quán)益;政府也要幫助企業(yè)走向世界。”
“三一訴訟案在國內(nèi)曾有許多負(fù)面評價(jià),對我方的實(shí)力估計(jì)不夠,對對手估計(jì)過高。但要知道,中國的裝備工業(yè)已經(jīng)占全世界裝備工業(yè)產(chǎn)出的三分之一,第二大國德國還不到我們的一半。”梅新育呼吁,“在國際化進(jìn)程中,中國企業(yè)要有勇于維護(hù)自己權(quán)益的自信和精神。”
賈秀東也指出,三一案勝訴并非終點(diǎn),美國政府仍然在設(shè)置種種障礙。7月15日,美國商務(wù)部又對中國產(chǎn)輪胎正式進(jìn)行雙反調(diào)查。
梅新育指出,三一案給美國政府敲響了警鐘:“美國政府與別國簽的經(jīng)貿(mào)協(xié)定中,已出現(xiàn)過多次對美國有利的資本自由化規(guī)定,實(shí)際侵犯對方國家的合法權(quán)益。加拿大企業(yè)據(jù)此狀告美國政府的案件已經(jīng)有數(shù)十起。”
“第六輪中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對話剛剛結(jié)束,期待雙方的經(jīng)貿(mào)協(xié)定能管用20、30年,而不只看到一屆美國總統(tǒng)任期。三一案告訴美國政府,中國企業(yè)有能力拿起法律武器應(yīng)對不合理規(guī)則。”梅新育說。
三一重工勝訴奧巴馬政府是市場化的勝利
實(shí)踐早已證明,權(quán)力審批對于市場的自由交易,并不能起到任何促進(jìn)作用,美國政府阻攔三一重工的一個(gè)并購項(xiàng)目,不僅有損中國企業(yè)的利益,對于美國自身的利益實(shí)際上也沒有什么好處。
美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦上訴法院日前裁定,奧巴馬政府禁止中國企業(yè)三一集團(tuán)關(guān)聯(lián)公司拉爾斯控股公司在美并購的行為,侵犯了中方企業(yè)的合法權(quán)益,拉爾斯公司應(yīng)當(dāng)被允許質(zhì)證。7月16日,三一重工總裁向文波在其微博上公布此事。
三一集團(tuán)的這場勝訴來之不易。2012年7月,三一集團(tuán)的關(guān)聯(lián)公司拉爾斯公司在美國經(jīng)營的風(fēng)電項(xiàng)目被美國海外投資委員會(huì)以“威脅美國國家安全”為由直接禁止,兩個(gè)月后,奧巴馬總統(tǒng)也以同樣理由簽發(fā)了禁止該項(xiàng)目的行政命令,并要求拉爾斯公司在90天內(nèi)撤出全部投資。美國方面這種干預(yù)外國投資的做法直接觸犯了WTO原則,是其最近幾年在金融危機(jī)壓力之下所推行的貿(mào)易保護(hù)主義的一種表現(xiàn),也直接違反了美國憲法保護(hù)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的規(guī)定和法定程序。
對美國方面的無理要求,三一集團(tuán)選擇了以受侵權(quán)的拉爾斯公司的名義進(jìn)行法律訴訟的道路,把美國總統(tǒng)告上了法庭,這在國際法律界還是第一次。但是,這種開創(chuàng)性的訴訟注定是艱難的。2013年2月,美國地區(qū)法院駁回了拉爾斯公司的大部分訴訟請求,2013年10月,美國華盛頓聯(lián)邦法院又駁回了這家公司對奧巴馬總統(tǒng)的起訴。現(xiàn)在,美國聯(lián)邦法院做出了支持拉爾斯公司的裁決,三一集團(tuán)在經(jīng)過兩年的努力之后,終于見到了曙光。
三一集團(tuán)的這起跨洋訴訟案,能夠獲勝不是其僥幸,而是市場化的一種必然結(jié)果。企業(yè)的并購重組,在國際資本市場已經(jīng)常態(tài)化,資本的這種流動(dòng)也不以國界為限。三一在美收購的拉爾斯公司所從事的風(fēng)電項(xiàng)目早已高度市場化,美國方面以事關(guān)其國家安全為借口來阻止三一集團(tuán)進(jìn)入美國市場,其真正的目的不過是為了阻止中國企業(yè)在美國擴(kuò)大風(fēng)電市場份額,保護(hù)美國企業(yè)的利益,這種對并購重組的做法與美國作為一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)國家所倡導(dǎo)的自由競爭精神格格不入,所以敗訴并不奇怪。
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