2009年黨的十七屆四中全會，在系統(tǒng)總結黨執(zhí)政60年來自身建設基本經(jīng)驗的基礎上，首次提出“提高黨的建設科學化水平”這一重大命題和前進方向。這一命題，要求我們黨必須全面認識和自覺把握執(zhí)政黨建設的規(guī)律，以科學的理論指導黨的建設，建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，達到用制度管權、管事、管人，推進黨的建設規(guī)范化、制度化。這些提高黨的建設科學化水平的內(nèi)容，標志著黨的建設目標的進一步提煉與完善。

黨的十八大，在系統(tǒng)總結上述提法的基礎上，概括出“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心”這一目標。在這一目標中，首次概括出“三型”黨建內(nèi)涵，這是成為領導核心的具體體現(xiàn)。只有不斷學習、不斷創(chuàng)新，并且始終服務于廣大人民群眾，才能具有引導力和感召力，才能充分發(fā)揮領導核心作用。

黨的建設目標從初步提出，到不斷深化，再到進一步完善，這標志著我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨自身建設規(guī)律的新認識，標志著我們黨科學管黨、科學治黨的新覺醒，它必將指引我們黨更加自覺、更加清醒地規(guī)劃黨的建設的部署。

與新時期黨建目標相協(xié)調(diào)的黨建總體部署的完善

黨的建設部署——黨建目標實現(xiàn)的方式與步驟，既是目標落實的措施，也是目標制約與規(guī)劃的結果。黨建目標初步提出，部署也在探索之中；目標不斷拓展深化，部署也就隨之展開并系統(tǒng)化。

黨的十三大首次要求全黨：“在黨的建設上走出一條不搞政治運動，而靠改革和制度建設的新路子。”這就提出了制度建設是黨的自身建設的一項重要內(nèi)容的論斷。

從十四大到十五大，黨在堅持把思想建設放在首要地位的同時，制定了加強思想建設、作風建設、組織建設的具體部署，形成了“三位一體”的黨建布局。黨的十六大，結合實踐的發(fā)展，提出“把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中”的論斷，并初步提出“加強黨的執(zhí)政能力建設”的命題。2004年黨的十六屆四中全會首次提出“執(zhí)政能力建設是黨執(zhí)政后的一項根本建設”的論斷，并要求“全面加強和改進黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設。”2007年黨的十七大，在總結上述一系列布局的基礎上，首次概括了黨的建設的總體部署，即以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。黨的十八大，再次重申和完善了這一部署，在主線中不僅繼續(xù)強調(diào)執(zhí)政能力建設和先進性建設，而且增加了純潔性建設。至此，形成了與新時期黨建目標相協(xié)調(diào)的黨建總體部署。

這一較為系統(tǒng)和全面的部署，第一，突出了執(zhí)政能力建設與先進性、純潔性建設的“主線”。執(zhí)政黨的最大特點，就是掌握了國家權力，由這種根本性的變化，導致黨的建設的重心要從過去提高奪取政權的能力，轉向提高治國理政的能力上來。先進性和純潔性建設，是馬克思主義政黨建設的根本任務和永恒課題，然而處于改革開放條件下的執(zhí)政黨，更有其必要性、緊迫性、艱巨性和復雜性。因為，黨面臨著“長期執(zhí)政的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗、外部環(huán)境的考驗”，極其容易出現(xiàn)“精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險”。由這一“主線”來統(tǒng)領黨的建設各項工作，抓住了“牛鼻子”，起到牽一發(fā)而動全身的作用。