第二，明確概括出黨的建設(shè)五大內(nèi)容，其中鮮明地把制度建設(shè)與其他建設(shè)并列，把反腐倡廉建設(shè)從作風(fēng)建設(shè)中單列出來。腐敗問題，既是當(dāng)前群眾反映強烈的突出問題，又是對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國的嚴(yán)重問題。反腐倡廉建設(shè)的根本在于建立權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和監(jiān)督體系。這不僅關(guān)系到民心向背，而且關(guān)系到國家治理體系的建立。

不斷深化與落實執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)與部署

執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)與部署，在實踐中不斷探索、不斷創(chuàng)新，理論上不斷深化、不斷完善。在這一探索、深化的過程中，我們積累了許多寶貴的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗，既是執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)部署創(chuàng)立的源泉，也是今后進(jìn)一步發(fā)展、落實的動力。

第一，緊密結(jié)合中國特色社會主義實際確立和制定黨建目標(biāo)部署。黨的建設(shè)從來都是為黨的政治路線服務(wù)的，都是同黨的政治路線密切聯(lián)系在一起的，這是黨自身不斷發(fā)展壯大以及黨的建設(shè)理論不斷創(chuàng)新的源泉與動力。因此，確立和制定黨建目標(biāo)部署，只能從實際出發(fā)，從已經(jīng)變化了的實際和正在做的實際出發(fā)，而不能從本本出發(fā)，從已有的原則出發(fā)，更不能拿本本去制約發(fā)展了的實際，而要用實際去檢驗本本。

第二，以改革創(chuàng)新精神確立和制定黨建目標(biāo)部署。改革創(chuàng)新精神，就是堅持繼承與發(fā)展相結(jié)合，堅持用時代發(fā)展的要求審視自己、提高和完善自己，不斷推進(jìn)黨建目標(biāo)部署的探索創(chuàng)立。一個政黨，要永葆生機活力，始終走在時代前列，首要的決定性因素，就是努力創(chuàng)造科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，用先進(jìn)的理論武裝自己，方能適應(yīng)不斷變化了的實際。這種改革創(chuàng)新的精神，就是既要繼承前人基本理論中的精髓和實質(zhì)，又要豐富和發(fā)展基本理論的具體內(nèi)涵；既要繼承我們自己以往創(chuàng)造的一些好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，又要革除一切不適應(yīng)現(xiàn)實需要的理念、體制與方式。總之，不斷更新和完善黨建目標(biāo)部署中與時代不相適應(yīng)的理念，創(chuàng)造出與社會發(fā)展相適應(yīng)的觀念，必將為黨建目標(biāo)部署注入新鮮內(nèi)容。

第三，借鑒世界上一切政黨建設(shè)的經(jīng)驗，確立和制定黨建目標(biāo)部署。照搬照抄、全盤拿來，固然不可?。坏晕曳忾]、一概拒絕，把自己局限在狹窄的空間和視野之內(nèi)，同樣也不可取。特別是當(dāng)代，世界各國經(jīng)濟緊密相連，各國政黨都在針對世界經(jīng)濟變化所引起的本國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的變化，提出政黨現(xiàn)代化、政黨改革等口號，實施政黨各個方面的相互吸收、相互借鑒。政黨具有的共同要素、執(zhí)政黨執(zhí)掌政權(quán)的共同對象，使得世界上任何一個執(zhí)政黨都有其共性、相同的一面，都有其可學(xué)習(xí)、借鑒、利用的一面。而人類所創(chuàng)造的一切文明成果，包括政黨理論，都是在各種力量的較量中、對比中、競爭中，既斗爭又合作、既排斥又吸收中創(chuàng)造出來的。中國共產(chǎn)黨要不斷創(chuàng)新黨的建設(shè)的目標(biāo)，創(chuàng)新黨的建設(shè)的部署，除了大膽地實踐、大膽地探索外，還必須開闊視野、開闊思路，充分利用、借鑒世界上一切政黨治國理政的經(jīng)驗教訓(xùn)，集思廣益、取長補短，以便少走彎路。

（作者為中共中央黨校教授）