第二，明確概括出黨的建設(shè)五大內(nèi)容，其中鮮明地把制度建設(shè)與其他建設(shè)并列，把反腐倡廉建設(shè)從作風(fēng)建設(shè)中單列出來。腐敗問題，既是當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，又是對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)的嚴(yán)重問題。反腐倡廉建設(shè)的根本在于建立權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和監(jiān)督體系。這不僅關(guān)系到民心向背，而且關(guān)系到國(guó)家治理體系的建立。

不斷深化與落實(shí)執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)與部署

執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)與部署，在實(shí)踐中不斷探索、不斷創(chuàng)新，理論上不斷深化、不斷完善。在這一探索、深化的過程中，我們積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)，既是執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)部署創(chuàng)立的源泉，也是今后進(jìn)一步發(fā)展、落實(shí)的動(dòng)力。

第一，緊密結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)際確立和制定黨建目標(biāo)部署。黨的建設(shè)從來都是為黨的政治路線服務(wù)的，都是同黨的政治路線密切聯(lián)系在一起的，這是黨自身不斷發(fā)展壯大以及黨的建設(shè)理論不斷創(chuàng)新的源泉與動(dòng)力。因此，確立和制定黨建目標(biāo)部署，只能從實(shí)際出發(fā)，從已經(jīng)變化了的實(shí)際和正在做的實(shí)際出發(fā)，而不能從本本出發(fā)，從已有的原則出發(fā)，更不能拿本本去制約發(fā)展了的實(shí)際，而要用實(shí)際去檢驗(yàn)本本。

第二，以改革創(chuàng)新精神確立和制定黨建目標(biāo)部署。改革創(chuàng)新精神，就是堅(jiān)持繼承與發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展的要求審視自己、提高和完善自己，不斷推進(jìn)黨建目標(biāo)部署的探索創(chuàng)立。一個(gè)政黨，要永葆生機(jī)活力，始終走在時(shí)代前列，首要的決定性因素，就是努力創(chuàng)造科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，用先進(jìn)的理論武裝自己，方能適應(yīng)不斷變化了的實(shí)際。這種改革創(chuàng)新的精神，就是既要繼承前人基本理論中的精髓和實(shí)質(zhì)，又要豐富和發(fā)展基本理論的具體內(nèi)涵；既要繼承我們自己以往創(chuàng)造的一些好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，又要革除一切不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的理念、體制與方式?？傊粩喔潞屯晟泣h建目標(biāo)部署中與時(shí)代不相適應(yīng)的理念，創(chuàng)造出與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的觀念，必將為黨建目標(biāo)部署注入新鮮內(nèi)容。

第三，借鑒世界上一切政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，確立和制定黨建目標(biāo)部署。照搬照抄、全盤拿來，固然不可取；但自我封閉、一概拒絕，把自己局限在狹窄的空間和視野之內(nèi)，同樣也不可取。特別是當(dāng)代，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)緊密相連，各國(guó)政黨都在針對(duì)世界經(jīng)濟(jì)變化所引起的本國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，提出政黨現(xiàn)代化、政黨改革等口號(hào)，實(shí)施政黨各個(gè)方面的相互吸收、相互借鑒。政黨具有的共同要素、執(zhí)政黨執(zhí)掌政權(quán)的共同對(duì)象，使得世界上任何一個(gè)執(zhí)政黨都有其共性、相同的一面，都有其可學(xué)習(xí)、借鑒、利用的一面。而人類所創(chuàng)造的一切文明成果，包括政黨理論，都是在各種力量的較量中、對(duì)比中、競(jìng)爭(zhēng)中，既斗爭(zhēng)又合作、既排斥又吸收中創(chuàng)造出來的。中國(guó)共產(chǎn)黨要不斷創(chuàng)新黨的建設(shè)的目標(biāo)，創(chuàng)新黨的建設(shè)的部署，除了大膽地實(shí)踐、大膽地探索外，還必須開闊視野、開闊思路，充分利用、借鑒世界上一切政黨治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，集思廣益、取長(zhǎng)補(bǔ)短，以便少走彎路。

（作者為中共中央黨校教授）