常見(jiàn)手法：亦假亦真難分辨

如果說(shuō)準(zhǔn)備工作給假官行騙奠定了“基礎(chǔ)”，那么接下來(lái)騙取中間人的信任則給其“錦上添花”。“絕大部分假官的最終目的都是騙取大量錢(qián)財(cái)。”王愛(ài)民告訴記者，因此他們一般會(huì)選擇有一定“需求”的對(duì)象，比如要找工作的、辦事拉關(guān)系的。

2014年5月，山東省蘭陵縣法院審理了一起以找工作為名詐騙的案件。嫌疑人楊東平冒充“總參秘書(shū)”，稱(chēng)自己能夠給大學(xué)生安排到公安部下屬某基金會(huì)工作，詐騙金額達(dá)到107萬(wàn)元。這起騙局中，楊東平并不是唯一的騙子，其同伙馮春燕等宣稱(chēng)自己有在某部隊(duì)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的朋友，二人在詐騙道路上相互接力，終于“成功”。

除了假官們會(huì)精心挑選受騙對(duì)象，中間人在整個(gè)行騙過(guò)程中也起到關(guān)鍵作用。劉丹表示，很多騙子能輕易取得他人信任，靠的都是中間人的介紹和引薦。雖然一些中間人可能自身也是受害者，但客觀上確實(shí)幫助了詐騙活動(dòng)的實(shí)施。為何中間人樂(lè)得“參與其中”呢?官場(chǎng)素來(lái)是官員們互相熟悉和聯(lián)系的平臺(tái)，而認(rèn)識(shí)大官是臉上有光的事情，虛榮心作怪的人們就更喜歡四處介紹宣揚(yáng)了，久而久之就更加坐實(shí)了假官的身份。

“以假身份結(jié)識(shí)真官員，是假官的另一個(gè)目的。”王愛(ài)民分析說(shuō)，自稱(chēng)“京官”的假官們通常有這樣一個(gè)套路:先以“京官”的身份下到地方進(jìn)行調(diào)研、巡視等工作，結(jié)識(shí)當(dāng)?shù)氐囊恍┬」賳T，再由當(dāng)?shù)毓賳T逐步往上引薦，從而認(rèn)識(shí)上級(jí)官員，最后從上到下的官員都可以來(lái)證實(shí)自己的身份，就可以以此行騙了。當(dāng)真真假假的官員混在一起時(shí)，受騙者就更難分辨了。并且，等假官的“位置”坐穩(wěn)一段時(shí)間后，很多有“需求”的人便會(huì)主動(dòng)上門(mén)尋求門(mén)路和幫助，這時(shí)的他們便能“守株待兔”了。“不主動(dòng)尋找，等別人上門(mén)"是假官行騙的最高境界。”王愛(ài)民說(shuō)，在北京地區(qū)，“京官”們坐得時(shí)間越久，位子就越穩(wěn)，也就沒(méi)有人敢懷疑其身份真?zhèn)瘟恕?/p>

北京緣何成“假官”溫床

北京的假官事件，犯罪數(shù)量之多，頻率之高，令人咋舌。那么，是什么原因讓北京這個(gè)政治文化中心變成了滋生假官的溫床呢?

“北京是假官們最危險(xiǎn)也最安全的地方。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授李立眾對(duì)記者表示，“北京作為我國(guó)的政治權(quán)力集中程度最高的地方，這里的大小官員多如牛毛，關(guān)系網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜，生活在北京的多數(shù)人對(duì)于各類(lèi)‘官員’司空見(jiàn)慣，所以在日常生活中出現(xiàn)一個(gè)‘官員’，大家在心理上比較容易認(rèn)可，再加上假官的左哄右騙，被害人很容易就上當(dāng)受騙了。換言之，北京官員的數(shù)量多這一客觀因素?zé)o意中為假官提供了生存的‘土壤’。”

此外，政府官員信息的不透明也是北京假官頻發(fā)的原因之一。王愛(ài)民認(rèn)為，我國(guó)“官員”具有“隱蔽性”，目前我國(guó)的政府信息公開(kāi)制度并不完善，上至各部委下至鄉(xiāng)政府，再加上各類(lèi)公務(wù)員編制的事業(yè)單位，幾乎沒(méi)有一個(gè)政府部門(mén)或事業(yè)單位會(huì)把自身所有在職人員的身份信息公布在網(wǎng)上，更別說(shuō)“軍官”、“特警”、“特殊部門(mén)”的工作人員或在職人員了。有時(shí)候騙子輕描淡寫(xiě)地一句“不方便透露”或是“我們是有保密規(guī)定的”，便能瞞天過(guò)海。就算一些被害人有心通過(guò)公開(kāi)渠道驗(yàn)證“官員”身份真假，也是“入地?zé)o門(mén)”，所以在某種程度上說(shuō)，官員的“隱蔽性”為假官們提供了可乘之機(jī)。

除了北京的自身特點(diǎn)外，李立眾分析，一些渴望在北京立足的人出于僥幸心理，或者想通過(guò)關(guān)系找到一份穩(wěn)定的工作，或者是大齡單身女青年著急結(jié)婚。這些心態(tài)往往使他們成為假官行騙的目標(biāo)。

在劉丹看來(lái)，諸如假官幫忙找工作、騙取大齡單身女青年財(cái)物等案件層出不窮，這里面的原因有二，其一，假官多是朋友介紹，在講求人情關(guān)系的我國(guó)，被害人的心理防備一般比較低；其二，被害人多少有著“官本位”或者“官員萬(wàn)能”的思想，認(rèn)為交上“官友”，就找到了靠山。

“除了被害人本身的一些原因，犯罪成本低、造假證容易也是假官案件頻發(fā)的重要原因之一。”李立眾說(shuō)。

記者在百度搜索欄里輸入“辦假軍官證”，立刻出現(xiàn)了至少數(shù)十條的QQ“代辦信息”。隨機(jī)選取了其中一個(gè)QQ進(jìn)行聯(lián)系，對(duì)方表示一本普通軍官證一般要價(jià)150元到300元之間，從職位到編號(hào)都可以偽造，如有需求，在北京地區(qū)的對(duì)方還可以當(dāng)面交易。除了網(wǎng)絡(luò)上有不少辦假證的途徑，街邊也隨處可見(jiàn)賣(mài)假軍裝、假印章的小攤小販，騙子們很容易就能從各種途徑購(gòu)買(mǎi)到用于偽裝身份的證件和服裝，搖身一變即成“官員”。

　拔除“假官”這顆“毒瘤”

騙子們?cè)硎苤?dāng)官的“威風(fēng)八面”，也不得不面臨坐牢的法律后果。按照刑法規(guī)定，詐騙罪與招搖撞騙罪均有可能適用于假官案件，前者最高可判處無(wú)期徒刑，后者則最高可判處十年有期徒刑。由此可見(jiàn)，我國(guó)對(duì)此類(lèi)案件的懲罰不可謂不嚴(yán)厲。但是為何重刑之下，假官仍然如過(guò)江之鯽呢?北京市通州區(qū)法院一位法官認(rèn)為，除了少數(shù)的“巨騙”之外，多數(shù)假官行騙的數(shù)額并不高，甚至有些案件的單筆詐騙數(shù)額還不夠起刑點(diǎn)，加上我國(guó)面臨著警力不足的問(wèn)題，很多案件便成了“無(wú)頭案”，這也給了犯罪分子可乘之機(jī)。所以破除立案難，加大打擊力度，才能使此類(lèi)案件的發(fā)生得到有效的遏制。

“公正透明化的社會(huì)渠道也是應(yīng)對(duì)假官頻發(fā)的方式。不可否認(rèn)，我國(guó)正在朝著公開(kāi)透明的社會(huì)方向發(fā)展，但畢竟在發(fā)展過(guò)程中還有很多沒(méi)有解決的問(wèn)題。”王愛(ài)民表示。在前述通州法院的法官看來(lái)，假官案件中，被害人的意識(shí)也亟待改變，“被害人一要提高防騙的意識(shí)，二要破除‘攀關(guān)系’辦事和‘官員萬(wàn)能’的思想。”

“另外，被害人在被騙之后要及時(shí)報(bào)警。”前述法官說(shuō)。一些詐騙案件曝光以后，受騙者多不愿出面為行騙案件作證，更有甚者直言“我沒(méi)有受騙”。例如在假司長(zhǎng)趙錫永行騙一案中，很多被害人早就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)自己被騙，但多選擇了隱瞞下去，因?yàn)?ldquo;被一個(gè)沒(méi)文化的騙了，說(shuō)出去丟不起這人啊”。也有一些案件涉及金額較少，被害人只當(dāng)是“花錢(qián)買(mǎi)教訓(xùn)”，幾百塊錢(qián)沒(méi)了就沒(méi)了。就像農(nóng)民陳光華冒充聯(lián)合國(guó)官員的案件中，在全國(guó)20多個(gè)地方行騙7年，騙了800多人，被害人中竟然無(wú)一報(bào)警。

有專(zhuān)家指出，雖然不健全的社會(huì)治理體系成了催生假官的沃土，但假官能大行其道的原因也包括被害人內(nèi)心深處的僥幸心理。究其根源，如果被害人不能真正從思想上破除“官員萬(wàn)能”的盲目心態(tài)，那么假官們就會(huì)如附骨之蛆一般，難以根除。