每項(xiàng)政策都有一定的局限性，不可能一劑藥方治好百病，需要尋找一個(gè)最佳平衡點(diǎn)，在達(dá)到最高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的同時(shí)，盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)。因此，尋找一個(gè)政策平衡點(diǎn)非常重要。

中國(guó)推進(jìn)的改革措施可能會(huì)在短期內(nèi)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如果這種影響過(guò)大，政府也應(yīng)該會(huì)采取一定的措施。否則，可能會(huì)給改革帶來(lái)更大阻力。顯然，尋找一個(gè)合適的平衡點(diǎn)，在解決經(jīng)濟(jì)中的脆弱性和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的同時(shí)，避免增長(zhǎng)下降過(guò)快，將是中國(guó)政府面臨的一項(xiàng)挑戰(zhàn)。

促進(jìn)中國(guó)可持續(xù)、穩(wěn)健、包容性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有四個(gè)方面需要考慮：一是提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，二是建設(shè)現(xiàn)代金融業(yè)，三是強(qiáng)調(diào)包容性增長(zhǎng)和對(duì)環(huán)境的保護(hù)，四是增長(zhǎng)速度與增長(zhǎng)質(zhì)量之間取得適當(dāng)?shù)钠胶狻?/p>

2008年全球金融危機(jī)，如同一場(chǎng)來(lái)勢(shì)洶洶的經(jīng)濟(jì)海嘯，不僅嚴(yán)重打擊了發(fā)達(dá)國(guó)家，更是波及許多新興和發(fā)展經(jīng)濟(jì)體。六年后的今天，世界經(jīng)濟(jì)情況如何呢？

回顧2013年，除少數(shù)個(gè)別國(guó)家，全球絕大多數(shù)國(guó)家實(shí)現(xiàn)GDP正增長(zhǎng)。其中超過(guò)五分之二的國(guó)家增長(zhǎng)較強(qiáng)，達(dá)到2%-5%，五分之一的國(guó)家增長(zhǎng)強(qiáng)勁，達(dá)5%-8%，更有少數(shù)國(guó)家增長(zhǎng)超過(guò)8%?？梢哉f(shuō)，整體經(jīng)濟(jì)前景好轉(zhuǎn)，全球經(jīng)濟(jì)漸入正軌。

金融危機(jī)陰影仍未遠(yuǎn)離

這意味著我們走出危機(jī)了嗎？從技術(shù)角度看，也許是。但是這并不意味著我們已經(jīng)遠(yuǎn)離了危機(jī)陰影。要實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、可持續(xù)和包容性增長(zhǎng)，我們還面臨諸多挑戰(zhàn)。

不均勻的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是全球經(jīng)濟(jì)面臨的一項(xiàng)首要挑戰(zhàn)。新興市場(chǎng)增長(zhǎng)在危機(jī)期間一直遙遙領(lǐng)先，但近年來(lái)增長(zhǎng)有所放緩。美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，主要得益于私人部門的恢復(fù)與發(fā)展。在經(jīng)歷了銀行業(yè)與經(jīng)濟(jì)雙重危機(jī)后，歐元區(qū)采取了許多措施來(lái)修復(fù)銀行業(yè)、疏通信貸渠道、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革以改善就業(yè)市場(chǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力等等。

第二，失業(yè)率在一些國(guó)家仍然居高不下。如今，全球仍有超過(guò)2億失業(yè)人口，其中有著7500萬(wàn)年輕人。希臘、西班牙失業(yè)率則高達(dá)25%。除了采取鼓勵(lì)就業(yè)和改善勞動(dòng)力市場(chǎng)的政策，失業(yè)狀況的改善還要依賴于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

第三，公共債務(wù)仍是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。許多國(guó)家，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，政府債務(wù)與GDP的比例達(dá)到自二戰(zhàn)以來(lái)最高水平。其主要原因是，危機(jī)時(shí)許多政府采取財(cái)政刺激措施，支出上升，同時(shí)危機(jī)期間經(jīng)濟(jì)疲軟，稅收減少、融資上升，債務(wù)則相應(yīng)提高。

第四個(gè)挑戰(zhàn)是仍未完成的全球金融系統(tǒng)改革。此次危機(jī)暴露了許多金融領(lǐng)域的脆弱性，其中包括監(jiān)管的滯后和不完善等。問(wèn)題的緊迫性也大大促進(jìn)了金融改革的步伐。然而，金融改革涉及很多方面，比如，影子銀行、金融數(shù)據(jù)的收集和改善、對(duì)場(chǎng)外衍生品的和系統(tǒng)性重要金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管問(wèn)題。把各個(gè)方面加在一起，進(jìn)展才一半左右。且對(duì)其中各環(huán)節(jié)進(jìn)展程度大相徑庭。

應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，需要平衡考慮各項(xiàng)政策的使用。每個(gè)政策都有一定的局限性，不可能一劑藥方治好百病，尋找一個(gè)最佳平衡點(diǎn)，在達(dá)到最高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的同時(shí)，盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)。比如貨幣政策，要刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降息確實(shí)能帶動(dòng)就業(yè)，但降息過(guò)快、過(guò)度的時(shí)候會(huì)帶來(lái)房地產(chǎn)泡沫等。比如財(cái)政政策，降稅，增加政府開(kāi)支，可以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但這樣政府赤字就上去了。因此，尋找一個(gè)政策平衡點(diǎn)非常重要。