明確定位，因地制宜

——各地在自查中注重全面落實(shí)與突出特色相結(jié)合

人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、住房緊張……在首都北京，由于資源要素不斷集中，“城市病”愈演愈烈。

北京市在自查中結(jié)合發(fā)展實(shí)際，針對(duì)日益凸顯的“城市病”，緊緊圍繞功能疏解、人口規(guī)模調(diào)控、空間優(yōu)化、環(huán)境改善等目標(biāo)，修改城市總體規(guī)劃，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、差異化區(qū)縣考核評(píng)價(jià)機(jī)制等政策措施，努力緩解人口資源環(huán)境矛盾。

這次督查的主要內(nèi)容，是《政府工作報(bào)告》部署的2014年重點(diǎn)工作和去年下半年以來(lái)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況，涉及取消和下放行政審批事項(xiàng)、加快棚戶區(qū)改造、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等19項(xiàng)。

經(jīng)過(guò)認(rèn)真、細(xì)致、充分的自查，一份份厚重而扎實(shí)的自查報(bào)告從四面八方匯集到國(guó)務(wù)院。打開(kāi)這些報(bào)告可以看到，各地對(duì)照國(guó)務(wù)院要求，逐條清理落實(shí)進(jìn)度，逐條查找問(wèn)題，逐條明確責(zé)任主體，逐條提出整改措施。報(bào)告中，談成績(jī)客觀準(zhǔn)確，談問(wèn)題深入透徹，談?wù)牟黄惶?，談建議中肯可行。

在全面自查基礎(chǔ)上，各地結(jié)合自身資源稟賦和發(fā)展階段特征，堅(jiān)持有針對(duì)性、傾向性的自查，抓住重點(diǎn)，抓出特點(diǎn)——

老工業(yè)基地吉林，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、有效需求不足等情況，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，把穩(wěn)工業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重中之重，通過(guò)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)、保障生產(chǎn)要素供給、幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、加大服務(wù)力度等措施，采取“一企一策”辦法，逐戶幫扶、深入企業(yè)、一包到底，全面推動(dòng)停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，遏制工業(yè)下行勢(shì)頭。今年前5個(gè)月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.8%，增速自2月份以來(lái)逐月回升。

開(kāi)放前沿上海，以中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為突破口，著力先行先試，推進(jìn)改革攻堅(jiān)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要進(jìn)展。目前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面推開(kāi)，進(jìn)展良好，制度框架基本建立，初步形成了一批可復(fù)制、可推廣的改革成果。通過(guò)發(fā)布首份負(fù)面清單，從掛牌到今年4月底，區(qū)內(nèi)新設(shè)外資企業(yè)862家，92%屬于負(fù)面清單外通過(guò)備案制設(shè)立；新設(shè)立內(nèi)資企業(yè)7908家，相當(dāng)于上海綜合保稅區(qū)之前20年的企業(yè)注冊(cè)數(shù)量。

產(chǎn)糧大省河南，堅(jiān)持把搞好糧食生產(chǎn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化放在全局工作的突出位置，全力抓好高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，實(shí)施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，今年夏糧喜獲豐收，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量達(dá)到332.5億公斤左右，比上年增產(chǎn)10億公斤左右。

西北重鎮(zhèn)陜西，把保障性安居工程作為“第一民生工程”，堅(jiān)決用硬措施完成民生保障硬任務(wù)，開(kāi)通土地足額保障綠色通道，在全國(guó)首創(chuàng)由省政府與省屬大型國(guó)有企業(yè)共同出資成立保障性住房建設(shè)工程有限公司新模式。

京畿要地河北，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策措施落實(shí)，主動(dòng)提高淘汰標(biāo)準(zhǔn)，提前兩年完成國(guó)家下達(dá)的“十二五”產(chǎn)能淘汰任務(wù)。