為何高速增長帶來收入分配和腐敗問題 (3)

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為何高速增長帶來收入分配和腐敗問題 (3)

3 環(huán)境問題

中央?yún)f(xié)調(diào)解決“囚徒困境”

用中央政府的權(quán)威把各個地方政府都找來,如果各地都執(zhí)行,那么“囚徒困境”不就打破了嗎?大家都執(zhí)行,就不存在我執(zhí)行我吃虧。我覺得我們可以利用社會主義優(yōu)越性,這個問題可以得到緩解。

另外一個問題就是污染問題,這個問題大家都很關(guān)注。但在這點上,我們也必須實事求是,因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的過程。一個國家開始時,一定以農(nóng)業(yè)為主生產(chǎn)非常分散,能源的使用和排放非常少,經(jīng)濟(jì)發(fā)展以后進(jìn)入到制造業(yè),能源使用的密度高,排放密度高,而且又比較集中,所以污染會比較嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展再繼續(xù)發(fā)展進(jìn)入到服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)能源使用密度低、排放少,再加上經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高收入階段,資金充裕,所以環(huán)境治理能力強(qiáng)。

一般來講,環(huán)境一般是開始破壞以后才開始治理和完善的。老工業(yè)化國家如英國、德國、美國、法國是這樣子的,新工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)體像日本、像韓國也是這樣,我們沒有辦法違背人類發(fā)展的自然規(guī)律。環(huán)境問題即使不喜歡我們也要面對,但是我覺得我們還可以做得更好。

主要有兩個原因,第一點,現(xiàn)在的技術(shù)應(yīng)該比三十年前、五十年前的技術(shù)好,排放密度可以下降。第二點,我們環(huán)保執(zhí)行有很大問題。國家和地方都有環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),也有環(huán)保部門,各個地方在投資的時候必須按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提供減排設(shè)備和排污設(shè)備,不然,你不能建設(shè),不能夠開工,但是問題在于有了設(shè)備你用不用?從企業(yè)的角度來講,用了以后成本會增加,能不用則不用。但問題是有的地方不愿意監(jiān)管,真的監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營成本就提高了,誰監(jiān)管得嚴(yán),誰就會吃虧。這里邊就會出現(xiàn)我們經(jīng)濟(jì)學(xué)中所講的“囚徒困境”。

如果你到工廠去看,這些排污設(shè)備情況怎么樣,但是什么時候用?只有來檢查時候用,我當(dāng)政協(xié)委員時去考察,那些火電廠、煉鋼廠知道我們政協(xié)委員來檢查,車隊遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒到的時候冒著黑煙、白煙,等到我們到的時候黑煙、白煙就沒有了,等到我們在現(xiàn)場檢查,他說這是德國進(jìn)口設(shè)備。但是我們車隊走了幾公里以后,一望煙又冒起來了,這絕對不是假話,是我親眼所見。

所以,一方面,我們心理必須有準(zhǔn)備,這些污染的問題我們不能理想主義,不能說手上拿著蛋糕,同時又要把它吃掉,同時手上還要有蛋糕。但是我們可以做到比現(xiàn)在更好,怎么樣做得更好,用中央政府的權(quán)威把各個地方政府都找來,過去的事不管,從今天開始哪個地方不執(zhí)行,哪個地方政府領(lǐng)導(dǎo)下臺。如果各地都執(zhí)行,那么“囚徒困境”不就打破了嗎?大家都執(zhí)行,就不存在我執(zhí)行我吃虧。我覺得我們可以利用社會主義優(yōu)越性,這個問題可以得到緩解。

(本文根據(jù)林毅夫教授在北京大學(xué)曹鳳岐金融發(fā)展基金主辦的經(jīng)濟(jì)與金融高級論壇(92期)演講錄音整理,有刪節(jié)。)

責(zé)任編輯:董潔校對:總編室最后修改:
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