第二章　黨的組織機(jī)構(gòu)和組織制度

第十九條　黨是按照民主集中制組織起來(lái)的。

民主集中制，就是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主。它的基本條件如下：

（一）黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都由選舉產(chǎn)生。

（二）黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是全國(guó)代表大會(huì)，在地方范圍內(nèi)是地方各級(jí)代表大會(huì)。全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)選舉中央委員會(huì)和地方各級(jí)委員會(huì)，這些委員會(huì)向代表大會(huì)負(fù)責(zé)并且報(bào)告工作。

（三）黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須經(jīng)常聽(tīng)取下級(jí)組織和黨員群眾的意見(jiàn)，研究他們的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)地解決他們的問(wèn)題。

（四）黨的下級(jí)組織必須定期向上級(jí)組織報(bào)告工作。下級(jí)組織的工作中應(yīng)當(dāng)由上級(jí)組織決定的問(wèn)題，必須及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)求指示。

（五）黨的各級(jí)組織實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，任何重大問(wèn)題都由集體決定，同時(shí)使個(gè)人充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（六）黨的決議必須無(wú)條件地執(zhí)行。黨員個(gè)人必須服從黨的組織，少數(shù)必須服從多數(shù)，下級(jí)組織必須服從上級(jí)組織，全國(guó)的各個(gè)組織必須統(tǒng)一服從全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。第二十條　黨的組織是按照地區(qū)和生產(chǎn)的原則建立起來(lái)的。

在某一個(gè)地區(qū)內(nèi)，管理全地區(qū)黨的工作的組織，對(duì)于這個(gè)地區(qū)內(nèi)各個(gè)部分黨的組織來(lái)說(shuō)，是上級(jí)組織。

在某一個(gè)生產(chǎn)單位或者工作單位內(nèi)，管理全單位黨的工作的組織，對(duì)于這個(gè)單位內(nèi)各個(gè)部分黨的組織來(lái)說(shuō)，是上級(jí)組織。第二十一條　黨的各級(jí)最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)如下：

（一）在全國(guó)，是全國(guó)代表大會(huì)；在代表大會(huì)閉會(huì)期間，是它所選出的中央委員會(huì)。

（二）在省、自治區(qū)、直轄市，是省代表大會(huì)、自治區(qū)代表大會(huì)、直轄市代表大會(huì)；在代表大會(huì)閉會(huì)期間，是它們所選出的省委員會(huì)、自治區(qū)委員會(huì)、直轄市委員會(huì)。

在自治州，是自治州代表大會(huì)；在代表大會(huì)閉會(huì)期間，是它所選出的自治州委員會(huì)。

（三）在縣、自治縣、市，是縣代表大會(huì)、自治縣代表大會(huì)、市代表大會(huì)；在代表大會(huì)閉會(huì)期間，是它們所選出的縣委員會(huì)、自治縣委員會(huì)、市委員會(huì)。

（四）在基層單位（工廠、礦山、其他企業(yè)、農(nóng)村中的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道、人民解放軍中的連隊(duì)和其他基層單位），是基層代表大會(huì)或者黨員大會(huì)；在基層代表大會(huì)或者黨員大會(huì)閉會(huì)期間，是它們所選出的基層黨委員會(huì)、黨支部委員會(huì)或者支部委員會(huì)。第二十二條　黨的選舉必須能夠充分表現(xiàn)選舉人的意志。黨的組織和選舉人所提出的候選人名單，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)選舉人的討論。

選舉采用無(wú)記名投票的方式，并且必須切實(shí)保障選舉人有批評(píng)、不選和調(diào)換每一個(gè)候選人的權(quán)利。

黨的基層組織的選舉，在不可能采用投票方式的時(shí)候，可以采用舉手表決的方式；在這種情形下，應(yīng)當(dāng)采取按照候選人名單逐個(gè)表決的辦法，禁止采取全名單一次表決的辦法。第二十三條　黨的選舉單位對(duì)于被選舉到黨的代表大會(huì)和黨的委員會(huì)的成員，有權(quán)在他的任期內(nèi)加以撤換。

在地方各級(jí)代表大會(huì)閉會(huì)期間，上級(jí)黨的委員會(huì)認(rèn)為有必要的時(shí)候，可以調(diào)動(dòng)或者指派下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人。第二十四條　個(gè)別地方如果由于特殊情形，暫時(shí)不能召開(kāi)黨的代表大會(huì)或者黨員大會(huì)選舉黨的委員會(huì)，可以召開(kāi)黨的代表會(huì)議選舉，或者由上級(jí)組織指定。第二十五條　黨的中央組織和地方組織的職權(quán)應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膭澐?。凡屬全?guó)性質(zhì)的問(wèn)題和需要在全國(guó)范圍內(nèi)作統(tǒng)一決定的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)由中央組織處理，以利于黨的集中統(tǒng)一；凡屬地方性質(zhì)的問(wèn)題和需要由地方?jīng)Q定的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)由地方組織處理，以利于因地制宜。上級(jí)地方組織和下級(jí)地方組織的職權(quán)，也應(yīng)當(dāng)根據(jù)同一原則作適當(dāng)?shù)膭澐帧?/p>

下級(jí)組織所作的決議，不能同上級(jí)組織所作的決議相抵觸。

第二十六條　關(guān)于黨的政策問(wèn)題，在黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)沒(méi)有作出決議以前，黨的下級(jí)組織和黨的委員會(huì)的成員，都可以在黨的組織內(nèi)和黨的會(huì)議上自由地切實(shí)地進(jìn)行討論，并且向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出自己的建議。但是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)一經(jīng)作出決議，他們就必須服從。下級(jí)組織如果認(rèn)為上級(jí)組織的決議不符合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)組織請(qǐng)求改變這個(gè)決議；但是如果上級(jí)組織認(rèn)為仍然應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原來(lái)的決議，下級(jí)組織就必須無(wú)條件地加以執(zhí)行。

關(guān)于全國(guó)性質(zhì)的政策問(wèn)題，在中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)沒(méi)有發(fā)布意見(jiàn)和作出決議以前，各部門(mén)、各地方組織和它們的負(fù)責(zé)人，除了自行討論和向中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出建議以外，不許自由發(fā)布意見(jiàn)和作出決議。

第二十七條　各級(jí)黨組織的報(bào)紙，必須宣傳中央組織、上級(jí)組織和本級(jí)組織的決議和政策。

第二十八條　凡是成立新的黨的組織，或者撤消原有的黨的組織，都必須由上一級(jí)組織決定。

第二十九條　為了便于指導(dǎo)各地方的工作，中央委員會(huì)認(rèn)為有必要的時(shí)候，可以在幾個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的范圍內(nèi)，設(shè)立中央局，作為自己的代表機(jī)關(guān)；省、自治區(qū)委員會(huì)認(rèn)為有必要的時(shí)候，可以在若干個(gè)縣、自治縣、市的范圍內(nèi)，設(shè)立地方委員會(huì)或者相當(dāng)于地方委員會(huì)的組織，作為自己的代表機(jī)關(guān)；直轄市、市、縣、自治縣委員會(huì)認(rèn)為有必要的時(shí)候，可以在市內(nèi)、縣內(nèi)設(shè)立若干個(gè)區(qū)委員會(huì)，作為自己的代表機(jī)關(guān)。

第三十條　黨的各級(jí)委員會(huì)可以按照需要，設(shè)立若干個(gè)部、委員會(huì)或者其他機(jī)構(gòu)，在自己的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。