
黨章是黨的總章程,是每個(gè)黨員必須遵循的綱領(lǐng)。2017年10月24日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)審議并一致通過十八屆中央委員會(huì)提出的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》,決定這一修正案自通過之日起生效。黨章明確規(guī)定,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng),牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
確立習(xí)近平同志核心地位,明確他為黨中央的核心、全黨的核心,是黨的十八屆六中全會(huì)做出的重大決定。此次黨的十九大把習(xí)近平同志的核心地位寫進(jìn)黨章,是我們黨政治生活中的一件大事,是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的需要,人民的選擇,時(shí)代的選擇,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
確立黨的領(lǐng)袖在黨中央和全黨的核心地位,是馬克思主義建黨學(xué)說的一項(xiàng)基本原則,是不斷推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的客觀需要。
列寧曾指出,“群眾是劃分為階級(jí)的,階級(jí)通常是由政黨來領(lǐng)導(dǎo)的,政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗(yàn)、被選出擔(dān)任最重要職務(wù)而稱為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團(tuán)來主持的。”他還說:“在歷史上,任何一個(gè)階級(jí),如果不推舉出自己善于組織運(yùn)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動(dòng)的政治領(lǐng)袖和先進(jìn)代表,就不可能取得統(tǒng)治地位”;“無產(chǎn)階級(jí)要想戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級(jí),就必須造就自己的,無產(chǎn)階級(jí)的‘階級(jí)政治家’,而且要使這種政治家同資產(chǎn)階級(jí)的政治家比起來毫不遜色。”
列寧的這一科學(xué)論斷,是從波瀾壯闊的國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中總結(jié)出來的基本經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)馬克思、恩格斯、列寧成為國(guó)際工人階級(jí)政黨和世界無產(chǎn)階級(jí)公認(rèn)的偉大領(lǐng)袖和革命導(dǎo)師以后,國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)和各國(guó)無產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)才有了煥然一新的面目,才有了社會(huì)主義從空想到科學(xué)、從理論到實(shí)踐、從一國(guó)實(shí)踐到多國(guó)實(shí)踐,才有了中國(guó)革命的勝利、毛澤東思想的誕生及中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的成功和中國(guó)特色社會(huì)主義理論的形成與發(fā)展,才有了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的創(chuàng)立。
無論是革命年代,還是和平建設(shè)時(shí)期,馬克思主義政黨都需要領(lǐng)導(dǎo)集體和這個(gè)集體中的核心,把黨和人民事業(yè)不斷推向前進(jìn)。這是總結(jié)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)、中國(guó)革命建設(shè)改革歷程得出的一條科學(xué)結(jié)論、也是需要長(zhǎng)期遵循的基本原則?,F(xiàn)代國(guó)家發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)也表明,國(guó)家要富強(qiáng),人民要幸福,社會(huì)要安定,離不開一個(gè)能代表人民利益、具有強(qiáng)大執(zhí)政能力的政黨的領(lǐng)導(dǎo),以及指引這個(gè)政黨的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)和集團(tuán)的核心。
我國(guó)是一個(gè)有著13億多人口、56個(gè)民族的大國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)有著8900萬黨員、450萬個(gè)黨組織的大黨。在這樣的大國(guó)、大黨,要實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的宏偉藍(lán)圖,國(guó)家和民族沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,黨中央和全黨沒有一個(gè)成熟的具有權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)核心,是不能想象的。不但不能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的發(fā)展,反而會(huì)使國(guó)家和民族深陷經(jīng)濟(jì)停滯、社會(huì)動(dòng)蕩等泥潭。那些跌倒在現(xiàn)代化門檻上的國(guó)家,一個(gè)共同的弱點(diǎn)是缺乏一個(gè)能正確領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家發(fā)展的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)和領(lǐng)導(dǎo)核心。
1994年9月黨的十四屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》指出:“黨的歷史表明,必須有一個(gè)在實(shí)踐中形成的堅(jiān)強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體,在這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體中必須有一個(gè)核心。如果沒有這樣的領(lǐng)導(dǎo)集體和核心,黨的事業(yè)就不能勝利。這是堅(jiān)持民主集中制的一個(gè)重大問題。”
當(dāng)然,核心是領(lǐng)導(dǎo)集體中的核心,是堅(jiān)持并貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)制度、實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的核心,是堅(jiān)決捍衛(wèi)并忠實(shí)履行民主集中制這一黨的根本組織原則的核心。
習(xí)近平同志成為黨中央的核心、全黨的核心,反映了全黨全軍全國(guó)各族人民的共同心愿,是眾望所歸,當(dāng)之無愧、名副其實(shí),是人民的選擇。
能不能成為核心不是自封的,也不是僅靠權(quán)位就能謀得的。關(guān)鍵要看其思想和決策,能否反映全黨全軍全國(guó)各族人民共同意愿,能否代表最廣大人民根本利益,能否站在歷史時(shí)代前列、正確引領(lǐng)國(guó)家發(fā)展方向,能否贏得黨心民心。
十八大以來,習(xí)近平同志帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想、開創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程中,在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等方面,取得了歷史性的成就,推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。十九大報(bào)告把過去五年的工作和歷史性變革概括為十個(gè)方面的成就。
比如黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得有目共睹的重大成就。以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范,堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,以雷霆萬鈞之勢(shì),強(qiáng)力反腐,整風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。十八大以來,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案100多萬件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分超過100萬人。截至2017年6月底,全國(guó)共立案審查中管干部280多人、廳局級(jí)干部8600多人、縣處級(jí)干部6.6萬人,查處十八屆中央委員、候補(bǔ)委員40人,中央紀(jì)委委員8人,包括周永康、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮等“大老虎”。
經(jīng)過全黨上下和全國(guó)人民的共同努力,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的籠子越扎越牢,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和黨內(nèi)政治生態(tài)有了很大改觀,黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示,人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作滿意度逐年上升,從2012年的75%上升至2017年的93.9%。成績(jī)來之不易,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。
全面推進(jìn)依法治國(guó)也取得重大成就。十八大以來,習(xí)近平圍繞全面推進(jìn)依法治國(guó)發(fā)表了一系列重要講話,提出了一系列重要論斷,做出了一系列重大部署,推進(jìn)了一些重大工作,強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)依法治國(guó)要始終堅(jiān)持司法為民、公正司法,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義,努力讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》指出,要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。
隨著全面依法治國(guó)的開展,黨對(duì)司法工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入推進(jìn)司法改革,使“立案難”、“審理難”、“執(zhí)行難”、司法不公開、“人情案”、“關(guān)系案”、冤假錯(cuò)案等人民群眾反映強(qiáng)烈的問題得到了及時(shí)處理和較好整治,司法為民、公正司法原則得到充分貫徹,群眾對(duì)司法工作的滿意度明顯上升。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的制度建設(shè)全面加強(qiáng),科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法得到深入推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)相互促進(jìn),中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系日益完善,全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)。


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