中國特色社會主義偉大旗幟，以嶄新的實踐和理論深化了對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律以及共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識。其中，對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識，主要是確立和制定了執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)及部署這一黨建主題，也就是回答了“建設(shè)一個什么樣的執(zhí)政黨、怎樣建設(shè)執(zhí)政黨”這一根本問題，并以此指導(dǎo)新時期黨的建設(shè)。

黨的建設(shè)目標(biāo)，從提出到深化，再到進一步完善

黨的建設(shè)的目標(biāo)，是黨的性質(zhì)、任務(wù)和作用在一定時期的集中表述和反映，是黨的建設(shè)的旗幟，它決定著黨的建設(shè)的方向，規(guī)定著黨的建設(shè)的總體要求，制約著黨的作用的發(fā)揮。因而始終是黨的建設(shè)的首要和根本問題。

共產(chǎn)黨執(zhí)政后，特別是開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面以后，應(yīng)該建成一個什么樣的黨？我們黨在反思前人教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提醒全黨思考：是把黨繼續(xù)建設(shè)成為搞階級斗爭的黨，還是建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的堅強核心？對此，我們黨鮮明地提出：“把我們黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民進行社會主義物質(zhì)文明和精神文明的堅強核心。”這是關(guān)于新時期黨的建設(shè)目標(biāo)的第一次表述。十四大黨章將其載入，規(guī)定為“把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民沿著有中國特色的社會主義道路不斷前進的堅強核心”。

這一表述從根本上完成了黨建目標(biāo)上的撥亂反正。這一轉(zhuǎn)變的核心，在于既堅持黨的先鋒隊性質(zhì)不變，又堅持實現(xiàn)先進性的具體內(nèi)容和方式必須隨環(huán)境和任務(wù)的改變而改變。堅持黨的先鋒隊性質(zhì)，堅持的是工人階級的階級本性和歷史使命，而不是過去的某些具體做法。黨的先鋒隊性質(zhì)永遠不會改變，改變的僅僅是黨的性質(zhì)實現(xiàn)的方式和途徑。正是從這一點出發(fā)，我們黨堅持把黨的先進性與黨的基本路線緊密結(jié)合在一起，初步確立了新時期黨的建設(shè)的目標(biāo)與方向。

進入21世紀(jì)，我國改革開放大業(yè)取得了舉世矚目的成就。放眼世界，一些大黨老黨在取得輝煌成就的同時，出現(xiàn)了解體、下臺的教訓(xùn)，給我們敲響了警鐘，使我們黨從更廣闊的視野和更深刻的角度，來思考執(zhí)政黨的特點及規(guī)律。“三個代表”重要思想，強調(diào)代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，并據(jù)此提出了黨所處的歷史方位及其面臨的兩大歷史性課題。黨的歷史方位的變化，促使全黨思考：革命黨與執(zhí)政黨有什么區(qū)別？這種區(qū)別，在黨的建設(shè)上又呈現(xiàn)出哪些鮮明特征？

第一，黨的任務(wù)發(fā)生了變化，從過去推翻舊政權(quán)，變?yōu)橹螄碚?，要求?zhí)政黨必須努力把握社會主義建設(shè)的規(guī)律，而不是戰(zhàn)爭的規(guī)律。第二，黨的功能發(fā)生了變化，從強調(diào)“斗爭的工具”，變?yōu)?ldquo;整合的工具”，要求執(zhí)政黨必須具有構(gòu)建和諧社會、民主協(xié)商、引領(lǐng)社會共同價值觀的能力。第三，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式發(fā)生了變化，從“一元化”的領(lǐng)導(dǎo)體制與方式，到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。第四，黨的自身建設(shè)發(fā)生了變化，從過度集權(quán)，到注重發(fā)展黨內(nèi)民主。這些變化，要求我們必須深化執(zhí)政黨的特點及其自身建設(shè)的規(guī)律。

2009年黨的十七屆四中全會，在系統(tǒng)總結(jié)黨執(zhí)政60年來自身建設(shè)基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，首次提出“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”這一重大命題和前進方向。這一命題，要求我們黨必須全面認(rèn)識和自覺把握執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律，以科學(xué)的理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，達到用制度管權(quán)、管事、管人，推進黨的建設(shè)規(guī)范化、制度化。這些提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的內(nèi)容，標(biāo)志著黨的建設(shè)目標(biāo)的進一步提煉與完善。

黨的十八大，在系統(tǒng)總結(jié)上述提法的基礎(chǔ)上，概括出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心”這一目標(biāo)。在這一目標(biāo)中，首次概括出“三型”黨建內(nèi)涵，這是成為領(lǐng)導(dǎo)核心的具體體現(xiàn)。只有不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新，并且始終服務(wù)于廣大人民群眾，才能具有引導(dǎo)力和感召力，才能充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

黨的建設(shè)目標(biāo)從初步提出，到不斷深化，再到進一步完善，這標(biāo)志著我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨自身建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識，標(biāo)志著我們黨科學(xué)管黨、科學(xué)治黨的新覺醒，它必將指引我們黨更加自覺、更加清醒地規(guī)劃黨的建設(shè)的部署。