（四）把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子 

最后我們再來說一條習(xí)近平總書記總結(jié)我們過去做的工作，就是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，這是講權(quán)力運行的。十八屆三中全會《決定》當(dāng)中，第十部分是專門寫了權(quán)力運行問題，我們要監(jiān)督權(quán)力，要制約權(quán)力，這樣的話，才能夠從根上解決問題。打擊是震懾，最重要的是鏟除土壤。土壤是什么？怎么鏟除？不就是權(quán)力運行中出問題嗎？所以這一塊得好好地監(jiān)督它、制約它。習(xí)近平總書記說，解決這些問題，關(guān)鍵在于深化改革。這些制度過去也有啊，不是沒有。比如說我們弄一個工程，也搞招投標(biāo)，但是這些制度沒起上作用。最典型的劉志軍這個案件，誰想從高鐵拿工程，你正式的招投標(biāo)未必行，或者說干脆不行，誰能中標(biāo)啊？老太太能中標(biāo)，丁羽心能中標(biāo)，所以外面就有人通過各種關(guān)系找丁羽心，你想要哪段工程，然后她寫個條給劉志軍，這個工程就能準(zhǔn)。老太太也掙錢，她的下家也掙錢，真正干活的都是三四道以后了。不是有招投標(biāo)嗎，部長怎么就一批條子，還是說句話，就能讓他們中標(biāo)。我們的制度還是有毛病，這制度定得不完善。所以，只有深化改革，真正從根上解決問題，定點有用的制度，真正把這些頭們的權(quán)力看住了。像習(xí)近平總書記說的，形成不敢腐、不能腐、不易腐的機(jī)制，要真正地形成這個機(jī)制。具體下面有幾項工作，已經(jīng)開始做了。這是習(xí)近平總書記講的，說要強(qiáng)化制約，科學(xué)配置權(quán)力。在制約上，應(yīng)該說，想了不少辦法。

另一方面是監(jiān)督。習(xí)近平總書記說，要強(qiáng)化監(jiān)督。在強(qiáng)化監(jiān)督這個問題上，應(yīng)該說也想了不少辦法，比如中紀(jì)委約談，把53個紀(jì)檢組長叫來好好談?wù)劊銈児ぷ髯龅迷趺礃?，這就是監(jiān)督。我們檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部也有監(jiān)督，我們請人民監(jiān)督員來，我們還請?zhí)丶s檢察員，這是針對民主黨派的。他們來了以后，參與我們的檢察工作，要監(jiān)督我們，給我們提意見，甚至對具體案件都要發(fā)表意見的，請全民來監(jiān)督我們，就是制定這些制度，來強(qiáng)化權(quán)力的監(jiān)督。監(jiān)督好了，運行起來就規(guī)范了。還要公開化，強(qiáng)化公開，你得讓人民群眾看到你是怎么干的，什么就可以批，什么就不能批。要是不公開，太難受啊。我孩子出生之后要上戶口，派出所不給我上戶口，說所長得批，今兒所長開會去了，明兒所長又不在，給我耗倆月，我上不了戶口。后來有的同志就說，我有一哥們兒，拿條煙，讓那哥們兒給你上了。我說那不行，我跟老婆生的孩子，我上不了戶口，又不是非婚生子女，怎么還得所長批準(zhǔn)，這么麻煩呀。我沒管那套，我還是正常渠道上的戶口。這說明一個什么問題??？你得公開啊，到底什么情況下就能上戶口？交了什么手續(xù)，多少天你把戶口給我上了，你得公開。公開了，這腐敗就遏制住了。所以，以公開促公正，以透明保廉潔，不能暗箱操作，這個非常重要。

剛才我們用習(xí)近平總書記講的四句話，很形象地作為題目，做了梳理。2013年以來，中央反腐敗的具體行動有這四個方面，就有這四個方面。從這里面我們能看到什么？那就是打擊和預(yù)防并重：一方面我們是堅決地打擊；另一方面是認(rèn)認(rèn)真真地想辦法鏟除腐敗滋生的土壤，對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和限制，對干部進(jìn)行思想教育，就是作風(fēng)建設(shè)，就是群眾路線。這樣打防并舉，我們的反腐敗政策是標(biāo)本兼治、綜合治理、打防并舉、注重預(yù)防。通過剛才學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話，我們就能感覺到，中央對反腐敗問題認(rèn)識清醒、判斷準(zhǔn)確、措施全面。應(yīng)該說反腐敗已經(jīng)取得了不小的進(jìn)展，一股清風(fēng)已經(jīng)襲來，人民群眾看到希望了。

最后定位在哪里？我想可以把它定在堅定起反腐信心上，堅定起反腐信心。這個特別重要，因為在案件高發(fā)的情況下，社會上出現(xiàn)了什么呢？無望心理，認(rèn)為反腐敗沒有希望了，越反越腐，控制不住，抓了那么多人，建了那么多警示教育基地，搞了那么多講座，印了那么多教材，還摁不住，那不就無望了嗎？無望心理產(chǎn)生之后，它的嚴(yán)重危害是什么呢？緊跟著又產(chǎn)生了從眾心理，你們都腐敗，我干嗎廉政??？從眾心理產(chǎn)生了。從眾心理產(chǎn)生之后，還有一種心理也產(chǎn)生了，羨慕腐敗的心理也產(chǎn)生了。人家都能撈點錢，馬無夜草不肥，人無外財不富，他們都發(fā)，我發(fā)不了，我羨慕他。這還得了??？這樣的思想就不是零容忍的思想了，羨慕腐敗，社會風(fēng)氣一團(tuán)糟，那樣的話，腐敗就真控制不住了。為什么出現(xiàn)這種情況？都是從沒有信心開始的。因此，樹立信心特別重要，現(xiàn)在既然清風(fēng)徐來，并且民眾看到了希望，領(lǐng)導(dǎo)干部可能比一般群眾想得要多點，想得要復(fù)雜點，擔(dān)心可能也就多點。比如打“虎”的問題，能不能打，同時打幾個，有多大阻力，能不能堅持得住，我們可能比老百姓想得多一些；但是我們通過學(xué)習(xí)看到了，中央決心不變，態(tài)度積極鮮明。所以，我們平時的一言一行，就要體現(xiàn)出中央的這種堅定決心。說白了，我想表達(dá)的意思就是別給老百姓潑涼水，別給下級潑涼水，好不容易有點信心了。

所以，要堅定信心，注意自己的言行，把習(xí)近平總書記講話中的這種精神傳達(dá)出去，讓全體人民鼓起信心來，我想這就是我們學(xué)完習(xí)近平總書記講話之后應(yīng)該的落腳點，這是我們的一個任務(wù)。我講反腐敗，除了完成您單位、您公司已經(jīng)制定好的任務(wù)之外，還有五大任務(wù)，其中一個任務(wù)就是宣傳正能量的任務(wù)。這五大任務(wù)我們應(yīng)該怎么宣傳、怎么做？還有四大任務(wù)是什么，今天不說了。如果您感興趣的話，您可以上網(wǎng)去查，輸上宣講家三個字，從網(wǎng)絡(luò)上找到宣講家這個網(wǎng)站，那上面有我講十八屆三中全會的一個錄像，其中就講到了這個，一個多小時講五大任務(wù)，您可以看那個。我們作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，信心應(yīng)該怎么堅定起來，那里面也有。好，今天學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話精神、堅定信心這么一個題目，我就說到這里。