出租車拆除攝像頭并非私權(quán)的勝利

越來越多的攝像頭，引發(fā)了人們對于隱私權(quán)遭侵犯的擔憂。確實，近年來，媒體報道也披露過不少案例。比如2008年《南方都市報》報道的深圳“偷窺門”，監(jiān)控攝像頭拍攝了居民洗澡、更衣等細節(jié)，網(wǎng)民們在當?shù)卣畔⒕W(wǎng)站就能查閱?；谶@種對攝像頭濫用的擔憂，廣東出租車拆除攝像頭，便引來了不少叫好聲。

但平心靜氣地想一想，攝像頭本身并無正邪之分，關(guān)鍵是看人怎么運用。出租車，作為一種重要的交通工具，其人流情況十分復(fù)雜。近年來，發(fā)生在出租車上的案例也有不少?；蚴浅丝蛽尳偎緳C，或是司機圖害女乘客。倘若每輛出租車上，都能裝上一個攝像頭，那么相關(guān)事例發(fā)生的比例是否要少一些，警方搜集相關(guān)犯罪證據(jù)是否也要更便捷一些？

說到底，攝像頭會不會侵犯公民隱私，是一個監(jiān)控行為如何劃分好公私權(quán)限的問題。具體到出租車，乘客隱私權(quán)的范圍還存爭議。從民眾的情感來看，傾向于認為出租車是一個獨立空間，乘客在這個空間的行為都是一種隱私。但話說回來，出租車到底還只是一個交通工具，它不可能享有類似酒店房間以及居民樓一樣的待遇。要求出租車上給予這種隱私保護，毫無疑問夸大了私權(quán)的邊界。

從先進國家與地區(qū)的實踐來看，在出租車裝攝像頭，早已成為標配。注重保護公民隱私的英國，便在出租車上裝了攝像頭。俄羅斯則規(guī)定，進出地鐵的出租車必須裝有攝像頭，因為地鐵人流量大，公共安全形勢復(fù)雜。美國拉斯維加斯的每一輛出租車，也都裝有攝像頭，既方便乘客找回失物，也保障了司機與乘客的安全。

難道這些國家的公民不用擔心出租車攝像頭侵犯私權(quán)嗎？答案是否定的。只是，這些國家在推行出租車裝攝像頭時，也同時完善了相關(guān)法律設(shè)置，對濫用攝像頭，以及侵害私權(quán)的行為，有明確的制裁懲處措施，以此約束攝像頭的職能在維護公共安全的范圍之內(nèi)。反觀我國，不僅連隱私權(quán)的界定尚未分明，甚至連什么單位具有設(shè)立攝像頭的權(quán)限也不甚清晰，似此，又怎么用好攝像頭，讓公眾打消現(xiàn)實版“竊聽風(fēng)云”的疑慮？

在出租車裝攝像頭與保護民眾隱私，不是一個二選一的命題。這既需要相關(guān)單位推行決策公開，認真聽取民眾意見，更需立法機構(gòu)的積極作為，明確出租車上的隱私權(quán)益。不搞清楚這兩點，無論是裝攝像頭還是拆攝像頭，都只是一種腦門發(fā)熱的行為，且慢對其鼓掌叫好。

【啟示與思考】

無所不在的監(jiān)控，正日益深刻影響著整個社會的“安定與不安”?；蛟S，這便是現(xiàn)代社會一個根本性悖論—“技術(shù)改善了我們的生活，又惡化了我們的處境”。直至，這種糾結(jié)體現(xiàn)于一輛輛出租車上，小小攝像頭的“存亡興衰”，似乎微縮了一切。

一場極為短命的試驗，最終在一片非議中不了了之。廣州出租車與攝像頭的短暫“聯(lián)姻”，之所以激發(fā)強烈反彈，概由于其沖擊了公眾的容忍下限。車內(nèi)監(jiān)控器的存在，讓乘客燃起了一種“退無可退”的憤怒。這份焦慮感，放諸于“時刻被監(jiān)視”的大環(huán)境下，勢必被敏感放大：當民眾被迫接受了太多攝像頭的掃視，又怎能再容忍小小車廂也告“淪陷”呢？此事中，廣州市民異乎尋常的整齊發(fā)聲，頗有“守住最后底線”的決絕氣勢。

不成熟的技術(shù)生態(tài)，也決定了大范圍采集市民信息的商業(yè)行為，要遭遇極大風(fēng)險。規(guī)模宏大的數(shù)據(jù)庫，一旦被泄露、被竊取，難免造成大面積的社會傷害。而更隱秘的憂患在于，縱使數(shù)據(jù)保存完好，也無人能確信，其不會被持有者濫用或進行盈利性開發(fā)。所謂大數(shù)據(jù)時代，市民數(shù)據(jù)被肆無忌憚地收集、利用，卻未獲得一絲相應(yīng)的回報和承諾，當真詭異得很。

為了維護公共安全，確實需要在出租車上安裝攝像頭，而這種攝像頭的安裝，也確實需要犧牲公民一些隱私的權(quán)利。如知情權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)。如果缺乏有效的管理和約束，也有可能造成對乘客的違法侵權(quán)。因此規(guī)范管理才是最重要的。諸如出租車必須有自動提示，告訴乘客這里有攝像頭，不要做違法或者不雅的動作；并加強對信息的嚴格管理和保密，對出現(xiàn)泄露公民隱私的情形時，必須進行嚴肅處理，觸發(fā)法律的應(yīng)依法追究責(zé)任。只要找準個人隱私權(quán)與公共安全的一個平衡點，進行規(guī)范管理，出租車安裝攝像頭還是具有保護公眾利益和安全的價值作用的。

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