闖紅燈“文明接力”，有效還要有法

對(duì)于治理違規(guī)過馬路現(xiàn)象，“文明接力”方式比罰款更有效是讓人相信的。因?yàn)?，?duì)那些趕時(shí)間上班或有急事的違規(guī)者來說，罰十元錢可能對(duì)其不足為訓(xùn)，而一二十分鐘的“文明接力”卻會(huì)因?yàn)樽屍鋸氐走t到或耽誤了事情，讓其長一個(gè)深刻教訓(xùn)。

然而，盡管這種“文明接力”方法挺有效，但不是漢陽城管的首創(chuàng)，而是先前在多地都出現(xiàn)過。這種充分體現(xiàn)了基層工作人員靈活機(jī)智創(chuàng)造精神的有效方式之所以紛紛叫停，是因?yàn)樗缓戏āＴ凇兜缆方煌ò踩ā窙]有規(guī)定這種處罰方式的情況下，讓違規(guī)者替市容監(jiān)督員“值班”而不允許自由離開，不僅涉及市容監(jiān)督員的權(quán)力濫用、非法轉(zhuǎn)移職責(zé)問題，更重要的是存在非法限制違規(guī)者的人身自由之嫌。而根據(jù)《立法法》，限制公民人身自由的處罰，必須由全國人大或者其常委會(huì)的法律規(guī)定。非此，任何人、任何國家機(jī)關(guān)不能以任何理由和方式進(jìn)行限制。

講法制，建設(shè)法治社會(huì)，關(guān)鍵就是限制權(quán)力的隨意性，嚴(yán)格按照法律規(guī)定行事，而不能什么樣的方式有效就可采取什么方式。樹立法律權(quán)威，就必須使其具有約束一切、不容違反的力量。這不僅表現(xiàn)在公民應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)定，如果違反就應(yīng)受到處罰，也必然表現(xiàn)為能有效約束執(zhí)法者，使其嚴(yán)格按照法律規(guī)定而不是自己意志執(zhí)法。

因此，雖然漢陽城管在管理行人違規(guī)過馬路現(xiàn)象中所表現(xiàn)出來的創(chuàng)造精神可嘉，但方式卻是違法的、錯(cuò)誤的。他們應(yīng)當(dāng)把創(chuàng)造性和智慧運(yùn)用到如何消除對(duì)處罰不滿的違規(guī)者的抵觸情緒、如何通過嚴(yán)格執(zhí)法而使違規(guī)行為得到有效治理中去，而不是在法律手段之外想辦法，不能用非法手段解決問題。當(dāng)然，如果大家都認(rèn)為這種“文明接力”有必要，那就應(yīng)當(dāng)通過人大代表或其他有法律提案權(quán)者提請(qǐng)全國人大或其常委會(huì)進(jìn)行相關(guān)立法或修法，而不能自己進(jìn)行創(chuàng)制。這是進(jìn)行法治建設(shè)所必須注意的。

【啟示與思考】

繼“罰款”辦法之后，漢陽區(qū)又制定了一項(xiàng)“新法子”，即“接力站崗”，闖紅燈的行人要在原地替市容監(jiān)督員“值班”，直到抓到下一個(gè)違規(guī)過馬路的行人才可“下崗”。

近年來，“中國式過馬路”屢遭詬病，不僅是在國內(nèi)，一些中國人出國旅游也將這一“良好傳統(tǒng)”帶出了國門，這些人的行為也讓國人背上了“素質(zhì)低”的壞名聲。

在現(xiàn)實(shí)生活中，“中國式過馬路”不僅是素質(zhì)高低的體現(xiàn)，最根本的還是不遵守交通規(guī)則，同時(shí)也存在諸多安全隱患，許多交通事故就是由于行人不遵守交通規(guī)則，亂穿馬路造成的。

我們必須承認(rèn)，對(duì)于部分群眾來說，交通安全意識(shí)還是相當(dāng)薄弱的，也正因?yàn)槿绱?，才更需要政府在此事上做好監(jiān)督作用，引導(dǎo)群眾形成遵守交通規(guī)則的習(xí)慣，減少安全事故的發(fā)生。

我國現(xiàn)有的交通法規(guī)，對(duì)行人闖紅燈的規(guī)定和處罰還不是很到位，變相的縱容了“中國式過馬路”現(xiàn)象的存在。加之，部分群眾意識(shí)不到位，導(dǎo)致了此次武漢市漢陽區(qū)雖然下決心治理此現(xiàn)象，但卻在實(shí)際執(zhí)行的過程中遭受了阻礙。

相關(guān)的法律規(guī)定尚未建立健全，具體有效的實(shí)施辦法也亟待加強(qiáng)改善。政府在治理“中國式過馬路”的不文明之舉的道路上任重而道遠(yuǎn)，面對(duì)“罰款”、“接力站崗”措施的爭議，監(jiān)管闖紅燈還需繼續(xù)發(fā)力。

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