追趕世界新軍事革命大潮的必然選擇

當(dāng)今時(shí)代，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)和作戰(zhàn)樣式加速演變，以信息化為主要標(biāo)志的世界新軍事革命持續(xù)推進(jìn)。在世界新軍事革命大潮中，改革成為各國(guó)軍隊(duì)奪得未來戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的制勝密碼。加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革，是我軍迎接世界新軍事革命挑戰(zhàn)回避不了的時(shí)代大考，也是贏得未來戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略舉措。

適應(yīng)世界新軍事革命發(fā)展趨勢(shì)的必然要求。當(dāng)今世界，新軍事革命呈現(xiàn)許多新特點(diǎn)新趨勢(shì)，軍事技術(shù)日新月異，武器裝備發(fā)展周期縮短；軍事理論創(chuàng)新持續(xù)加速，新軍事理論特別是作戰(zhàn)理論不斷涌現(xiàn)；軍事組織體制改革持續(xù)推進(jìn)，適應(yīng)未來一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的新型軍事力量體系構(gòu)建不斷取得新進(jìn)展；太空、網(wǎng)絡(luò)、極地空間成為國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)新的制高點(diǎn)，太空軍事優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)主導(dǎo)權(quán)控制權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。在這場(chǎng)世界新軍事革命的大潮中，誰思想保守、固步自封，誰就會(huì)錯(cuò)失寶貴機(jī)遇，陷于戰(zhàn)略被動(dòng)。只有到中流擊水，以時(shí)不我待的緊迫感抓住當(dāng)前世界科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、軍事革命蓬勃發(fā)展的歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革，才能在21世紀(jì)的軍事競(jìng)爭(zhēng)中贏得勝利。

適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)革命性演變的客觀需要。隨著人類科學(xué)技術(shù)革命的強(qiáng)勁推動(dòng)，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)演變呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。如果用時(shí)間標(biāo)尺來衡量，冷兵器戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代的軍事變革以“千年”為單位，熱兵器時(shí)代的軍事變革以“百年”為單位，機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代的軍事變革以“十年”為單位，信息化戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代的軍事革命則是以“年”甚至月為單位。一步跟不上，就可能導(dǎo)致全盤落后。“天予不取，反受其咎；時(shí)至不迎，反受其殃。”歷史告訴我們，只有那些敏銳把握戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)演變趨勢(shì)和拐點(diǎn)，并更快付諸軍事改革實(shí)踐的軍隊(duì)，才能把握軍隊(duì)轉(zhuǎn)型的主動(dòng)權(quán)，在戰(zhàn)爭(zhēng)中立于不敗之地。

適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理深刻變化的緊迫課題。人類的生產(chǎn)方式與戰(zhàn)場(chǎng)上的制勝方式緊密相連。在信息化時(shí)代，信息技術(shù)極大改變著人類社會(huì)的生產(chǎn)和生活方式，也改變著戰(zhàn)爭(zhēng)的面貌和作戰(zhàn)方式，使戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理發(fā)生一系列變化。從海灣戰(zhàn)爭(zhēng)到反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)能量釋放方式呈現(xiàn)出以信息主導(dǎo)、體系支撐、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝為特點(diǎn)的革命性變化，戰(zhàn)斗力生成方式、力量結(jié)構(gòu)模式、戰(zhàn)場(chǎng)主導(dǎo)因素、作戰(zhàn)基本樣式、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)等在制勝因素中發(fā)揮著重要作用。與世界強(qiáng)國(guó)軍隊(duì)相比，我們不僅存在武器裝備方面的技術(shù)差，還存在組織結(jié)構(gòu)方面的體系差、認(rèn)知方式方面的思維差。必須緊緊扭住戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理變化深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)體制轉(zhuǎn)軌、體系轉(zhuǎn)型，獲取信息化戰(zhàn)爭(zhēng)制勝的鑰匙，牢牢掌握未來戰(zhàn)爭(zhēng)的制勝主動(dòng)權(quán)。

順應(yīng)國(guó)家全面深化改革大勢(shì)的內(nèi)在要求

站在新的歷史起點(diǎn)上，黨中央、習(xí)主席作出全面深化改革的重大部署，中國(guó)改革進(jìn)入“2.0”時(shí)代。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“國(guó)防和軍隊(duì)改革是全面改革的重要組成部分，也是全面深化改革的重要標(biāo)志。”深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家全面深化改革的總目標(biāo)，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，具有重要意義。

優(yōu)化國(guó)家發(fā)展布局的戰(zhàn)略抉擇。國(guó)家發(fā)展總體布局的優(yōu)化程度，對(duì)于綜合國(guó)力強(qiáng)弱具有決定意義。新中國(guó)成立以來，我們黨多次對(duì)國(guó)家發(fā)展布局進(jìn)行調(diào)整。習(xí)主席胸懷全局、審時(shí)度勢(shì)，從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略全局高度，進(jìn)一步推進(jìn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為國(guó)防建設(shè)的基本依托，把國(guó)防建設(shè)作為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)，把國(guó)防和軍隊(duì)改革作為單獨(dú)一部分寫進(jìn)黨的十八屆三中全會(huì)《決定》，使之上升為黨的意志和國(guó)家行為，并親任中央和軍隊(duì)兩個(gè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，從領(lǐng)導(dǎo)體制上完善了富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一的戰(zhàn)略布局。這是注重改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的重大舉措，標(biāo)志著軍隊(duì)建設(shè)改革與國(guó)家總體建設(shè)改革的統(tǒng)籌謀劃進(jìn)入新階段。

整合國(guó)家整體實(shí)力的強(qiáng)國(guó)之舉。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，強(qiáng)大的軍事力往往能大大提升國(guó)家的政治力、經(jīng)濟(jì)力、文化力和外交力，對(duì)提升綜合國(guó)力具有重要的綜合性溢出效應(yīng)。這就是習(xí)主席所指出的“加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也具有重要拉動(dòng)作用”。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，不僅通過強(qiáng)軍從整體上拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且通過推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，開拓增強(qiáng)國(guó)家整體實(shí)力途徑。當(dāng)今時(shí)代，信息化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下的體系對(duì)抗，已集中表現(xiàn)為以國(guó)家整體實(shí)力為基礎(chǔ)的體系對(duì)抗。通過深化國(guó)防和軍隊(duì)改革整合用于體系對(duì)抗的國(guó)家力量，將直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家整體實(shí)力的大幅提升。

綜合利用國(guó)家資源的強(qiáng)軍之策。把國(guó)防和軍隊(duì)改革納入國(guó)家整體改革規(guī)劃之中，不僅注重通過強(qiáng)軍來推動(dòng)強(qiáng)國(guó)，也注重通過其他領(lǐng)域改革來配合加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，這表明我們黨堅(jiān)持富國(guó)與強(qiáng)軍相統(tǒng)一的治國(guó)理政方略進(jìn)入新境界。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，明確要求地方在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要貫徹國(guó)防需求，自覺把經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整同國(guó)防布局完善有機(jī)結(jié)合起來，這必將形成舉國(guó)辦國(guó)防、全民辦國(guó)防的大格局。我們要抓住這一歷史機(jī)遇深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，綜合利用國(guó)家資源，強(qiáng)力打通制約強(qiáng)軍的梗阻。