“四下基層”在福建的持續(xù)深入實踐
習近平同志倡導的“四下基層”,在福建各地廣泛踐行,成為廣大黨員干部的普遍共識和自覺行動。省第九次黨代會提出,推行領(lǐng)導干部“四下基層”工作制度,“接地氣”、“交朋友”,提高工作的針對性和實效性,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。近年來,省委在各級機關(guān)中部署開展“下基層,解民憂,辦實事,促發(fā)展”活動。在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中,省委明確提出把“四下基層”作為活動的重要載體,推動領(lǐng)導干部深入基層,不斷改進工作作風。“四下基層”的實踐價值日益凸顯。
把“四下基層”作為了解民情、科學決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大興調(diào)查研究之風,暢通民意訴求,從基層群眾中獲取真知,推動科學民主決策。省委注重在教育實踐活動中建章立制,對“四下基層”作出制度安排,制定了《關(guān)于推進領(lǐng)導干部“四下基層”工作的意見》、《省級領(lǐng)導“四下基層”工作制度》,對下基層的時間、方式、重點作出硬性規(guī)定;出臺了《省委常委會重大決策征求意見制度》、《省委常委會定期聽取和研究解決干部群眾反映的突出問題制度》等,對重大決策聽取群眾意見提出了明確要求。近年來,省委提出實現(xiàn)“百姓富”、“生態(tài)美”有機統(tǒng)一的目標,注重加強“薄弱環(huán)節(jié)”的工作方法,以及建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)、實施產(chǎn)業(yè)龍頭促進計劃、加快扶貧開發(fā)工作重點縣發(fā)展等重大決策部署,都是在“四下基層”中了解真實情況、匯集民意民智、科學民主決策的結(jié)果。各級各部門通過“四下基層”,摸實情、集民智、理思路、出良策,有力推動了科學發(fā)展跨越發(fā)展。
把“四下基層”作為化解矛盾、促進和諧的重要渠道。引導各級領(lǐng)導干部到矛盾比較集中、問題比較復雜、歷史遺留問題較多的地方去,疏導群眾情緒,協(xié)調(diào)矛盾糾紛。省委進一步完善了領(lǐng)導干部接待群眾來訪制度,對定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪、領(lǐng)導包案等作出具體規(guī)定,推動各級領(lǐng)導干部定時定點開展大走訪、大接訪活動。實施處理信訪事項“路線圖”,建立風險評估、積案化解、公開聽證等信訪工作“七項機制”,依法依規(guī)維護群眾權(quán)益。組織各種形式的宣講團,大力開展“三下鄉(xiāng)”活動,圍繞黨的方針政策和熱點難點問題,深入宣傳,釋疑解惑。全省每年有20多萬干部走出機關(guān),深入基層開展政策宣傳、信訪接待、座談交心等活動,共建立聯(lián)系點16萬多個,建立民情臺賬近20萬本。一大批矛盾糾紛和信訪疑難問題得到有效化解,全省信訪總量總體呈下降趨勢,促進了社會和諧穩(wěn)定。
把“四下基層”作為落實工作、為民辦事的有力抓手。堅持一分部署、九分落實,大力推行“一線工作法”,倡導“馬上就辦”,推動領(lǐng)導干部定期到基層現(xiàn)場辦公,做到發(fā)現(xiàn)問題在一線、化解矛盾在一線、工作落實在一線。省委、省政府連續(xù)多年開展“拉練”檢查活動,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決實際問題,推動中央和省委決策部署落到實處。全省各級普遍建立了行政服務中心,為群眾辦事提供“一站式”服務。從1990年開始,省委、省政府連續(xù)24年每年實施一批為民辦實事項目,重點解決就業(yè)難、看病難、上學難、住房難等民生突出問題。多年來,全省與民生相關(guān)財政支出占全部支出的70%以上,財政超收部分全部用于改善民生,群眾從“四下基層”中真正得到了實惠。
把“四下基層”作為固本強基、錘煉干部的有效手段。堅持重心下移、強化基層,引導黨員干部苦練密切聯(lián)系群眾基本功,多下基層、真下基層。自2004年至今,從省、市、縣三級機關(guān)和事業(yè)單位中選派4批1萬多名干部,到后進薄弱村擔任黨支部書記或第一書記,整村推進扶貧開發(fā)。在第一批教育實踐活動中,省里出臺了10條減輕基層負擔的規(guī)定,省級考核評比表彰項目減少85%,促進基層組織回歸服務群眾本位。結(jié)合第二批群眾路線教育實踐活動,把軟弱渙散村作為各級機關(guān)企事業(yè)單位“四下基層”聯(lián)系點,開展中長期掛鉤幫扶,促進整頓轉(zhuǎn)化;從省直機關(guān)中選派干部到農(nóng)村開展駐村蹲點活動,祛“官氣”、除“四風”。通過“四下基層”,基層基礎(chǔ)進一步夯實,探索總結(jié)出“168”農(nóng)村黨建、“135”社區(qū)黨建、“三五”非公黨建、“1263”機關(guān)黨建、“六要”群眾工作法等先進典型和成功經(jīng)驗;干部隊伍建設(shè)不斷加強,一大批作風正、能力強、經(jīng)過基層磨練的黨員干部脫穎而出,成為改革發(fā)展穩(wěn)定的中堅力量。
已有0人發(fā)表了評論